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2005 年01 月17日 * * 甘肃经济、社会对科技的需求及科技发展总体战略研究 王学定 ●第一部分：主要研究内容 ●第二部分：技术路线 ●第三部分：承担单位与人员 ●第四部分：解决的关键问题与目标 汇报分四部分： 我国经济社会结构处在重要的转型时期，党的十六大提出实现全面建设小康社会的目标，人均GDP由现有的1000美元要上升到3000美元，未来16年是实现工业化的关键时期，劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济的增长的边际贡献率将出现递减趋势，科学技术创新日益成为支撑和引领经济社会发展的主导因素。 1 主要研究内容 大幅度提高创新能力，逐步实现从要素驱动型增长向科技创新驱动型增长转变，是这一时期经济发展的基本任务。另外，还将面临着进一步完善社会主义市场经济体制的重大历史任务，市场机制将日益发挥配置资源的基础性作用，国家宏观调控的目标和政策手段将发生变化。 1.1 主要研究内容 甘肃省2003年GDP达到1 301.06亿元，排在全国第27位，在西部地区排在第9位；人均GDP为4 984元（约为602.14美元），全国人均是9 030.2元 （约为1 090美元）；经济增长速度排在全国第二十五位（除西藏）；由此来看，甘肃人均GDP仅为全国平均水平的2/3，与发达地区的差距更大。甘肃作为全国的后发地区，要缩小与全国人均水平的差距，必须走“科教兴省”、“工业富省”、“人才强省”之路。 1.2 主要研究内容 重点从以下几个方面研究： 生物技术和信息技术为主导的新的农业科技革命，将引领着21世纪世界农业的发展。 ☆食物安全与替代战略； ☆农业生态战略与“解铃”战略； ☆农业发展农民增收与领域开拓战略； ☆农业科技发展与跨越战略； ☆结合甘肃水资源匮缺，节水型社会与农业对 科技的重大需求等。 1.3 现代农业对科技的重大需求 重点从以下几个方面研究： ①绿色制造；②高新技术；③用信息技术提高制造技术水平；④极端制造技术在制造业中的应用等，论述国内外发展现状，⑤结合甘肃工业重点领域，在石油天然气与精细化工、有色金属新材料、煤化工、电子信息、装备制造、生物制药与中藏药现代化加工等领域的科技需求；⑥其它支柱产业与新兴产业对科技的重大需求等。 1.4 现代工业对科技的需求 重点从以下几个方面研究： ①基础服务业（通信服务与信息服务等）；②生产和市场服务（金融、物流、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等）；③个人消费服务（教育、医疗保健、餐饮、文化娱乐、旅游、商品零售等）；④公共服务（政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、公共信息服务等）；⑤城市发展与城镇化发展对科技重大需求等。在现代服务业中突出“知识服务业”，在“知识服务业”中突出“信息服务业”的需求等。 1.5 现代服务业对科技的重大需求 重点从以下几个方面研究： ①公共安全方面（自然灾害、事故灾害、公共卫 生、社会安全等）； ②科技发展环境建设方面（科技平台建设等）； ③人才队伍建设方面； ④社会科学发展方面（管理科学等）对科技的重 大需求等。 1.6 社会经济环境协调发展对科技的重大需求 重点从以下几个方面研究： ①定位应以应用研究为主，一些具有发展潜力的特色产业、新兴产业等应开展一些基础研究，按经济产业、社会发展或技术领域论述； ②科技发展战略目标； ③科技发展重大共性关键技术，高新技术产业化方面的关键技术； ④结合甘肃发展预见未来科技领域等。 1.7 科技总体发展战略研究 综合前五方面的关键内容，如何提高甘肃的整体科技创新能力，创新体系建设的重点，确定科技发展重点领域，提出支柱产业和高新技术产业发展战略对策，突出人才队伍建设、制定鼓励和形成一些自主知识产权的措施，发展战略总体论述不应该受限于甘肃的行政区划等。 1.8 主要研究内容 指导思想： 以科学的发展观为核心，突出西部大开发和知识经济两个背景，充分体现科教兴省、工业富省、人才强省等战略。 2 研究方法与技术路线 以发展经济学为基础，重点分析我省关键行业、领域的现状和基础，特别是要分析资源情况、技术水平、资本投入情况、产品的运输成本、政府的支持重点与管理成本等；以区域经济学为参考，重点从区域特色的角度分析产业发展和科技发展趋势，地域范围不应受行政区划限制；以循环经济学为指导，增加资源的循环使用和减少环境污染，在产业梯度转移中应该注意的关键问题等。 2.1 工作思路 认真分析所选产业与领域的目前情况、甘肃的资源情况、科技优势情况、社会发展