居委会消防安全责任人、管理人培训.pptx

村（居）委会消防安全责任人、管理人、网格员培训课件淮安市公安消防支队前 言 　面对消防工作新形势、火灾防控新常态，维护好老百姓居住的村、居的消防安全，既是全社会火灾防的重要方面，更是推进城乡一体化发展的时代要求，已成为事关消防事业长远发展的战略工程。村（居）委会消防安全责任制度中华人民共和国消防法第三十条　地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。中华人民共和国消防法第三十二条　乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。中华人民共和国消防法第四十一条　机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。村（居）委会消防安全责任制度中华人民共和国安全生产法第七十二条 居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。重大或区域性火灾隐患报告村（居）委会消防安全责任制度江苏省消防条例第十八条　未委托物业服务企业对住宅区物业进行管理的，社区居民委员会、村民委员会应当组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。江苏省消防条例第三十条　住宅区、村庄和人员密集场所应当设置固定消防安全宣传设施，开展消防安全宣传教育。江苏省消防条例第三十一条　乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业、事业等单位，根据需要建立志愿消防队等消防组织。村（居）委会消防安全责任制度国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发[2011]46号） 第八条 加强消防宣传教育培训。居（村）委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。消防行政与刑事责任追究公务员处分责任《行政机关公务员处分条例》第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。案例：2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。追责：建议给予党纪、政纪处分的27人。 消防行政与刑事责任追究玩忽职守罪案例：2015年12月18日凌晨，响水县陈家港镇敬老院火灾，造成２人死亡，起火原因为死者卞保所吸烟不慎引燃被褥所致。《刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。追责：检察院以涉嫌玩忽职守罪依法对响水县陈家港镇副镇长高华民和政助理尹和平进行立案侦查消防行政与刑事责任追究案例：2015年8月12日，天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库火灾爆炸事故，事故造成165人遇难、8人失失踪、798人受伤。引发火灾直接原因为硝化棉自燃。重大责任事故罪《刑法》第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。追责： 公安机关对24名相关企业人员依法立案侦察并依法采取刑事措施（瑞海公司13人，中介和技术服务机构11人）； 检察机关对25名行政监察对象依法立案侦察并依法采取刑事措施（正厅级2人，副厅级7人，处级16人；交通运输部门9人，海关系统5人，天津港集团5人，安全监管4人，规划部门2人） 根据事故原因调查和事故责任认定，调查组对123名责任人员提出处理意见，建议对74名责任人员（省部级5人、厅局级22人，县处级22人、科级及以下25人），给予党纪政纪处分； 对其他48名责任人员予以戒勉谈话或批评教育。消防行政与刑事责任追究消防责任事故罪《刑法》第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。消防行政与刑事责任追究放火罪和失火罪《刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方