督导员初训-消防法规要求与防范.pptVIP

企业消防安全的法律责任及风险防范 案例：8.2昆山粉尘爆炸事件 2014年8月2日上午7时37分许，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。初步判断，事故起因是粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。 为什么会发生如此惨重的生产安全事故？ 一、思想痳痹是诱发事故发生的最大隐患。企业从事汽车零配件加工已近15年，但从公司领导到一线生产职工都不知道铝粉会发生爆炸。 二、没有按规定进行每班清理加工产生的积尘，造成铝粉尘聚积超标，这等于给粉尘爆炸埋下了炸弹。 三、生产职工没有经过安全培训，没有穿戴阻燃、防静电的工作服，加上车间里所有的电机、闸刀、配电柜、电线电缆都不是防爆的，这又相当于给铝粉爆炸提供了导火索和点火源。 四、车间通风除尘设备不足，厂房建设不符合标准，2000平方米的生产车间违规安排了265名员工人挨着人密密地挤在29条生产流水线上从事汽车轮毂抛光，使粉尘发生爆炸后进一步扩大现场作业人员伤亡埋下巨大的隐患。 一、企业消防安全的法律责任 (一)建筑工程和公众聚集场所消防安全违法行为的法律责任 　　有关单位违反《消防法》的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款： 　　(1)建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者审核不合格，擅自施工的； 　　(2)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者验收不合格，擅自使用的； 　　(3)公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。 (二)大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任 　　有关单位违反《消防法》的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 　(三)建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责任 　　有关单位违反《消防法》的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。 　(四)营业场所消防安全违法行为的法律责任 　　营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款： 　　(1)对火险隐患不及时消除的； 　　(2)不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的； 　　(3)不能保障疏散通道、安全出口畅通的。 　(五)消防安全重点单位的法律责任 　　《消防法》第四十六条、第四十七条、第四十九条规定，对有关单位有违反《消防法》规定的违法行为，分别给予责令停止违法行为、警告、罚款、拘留的行政处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者拘留。 　　 (六)火灾事故单位的法律责任 　　火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因和推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，对有关单位处警告或者罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者15日以下拘留。 　(七)公安消防机构工作人员的法律责任 　　公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有违反《消防法》第五十二条规定的违法行为、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 消防安全违法行为行政处罚的裁决机关 　　(一)公安消防机构 　　对违反《消防法》规定的消防安全违法行为的行政处罚，由公安消防机构裁决。其中责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法裁决。 　　(二)公安机关 　　对违反《消防法》规定的消防安全违法行为给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。　 二、预防火灾的安全措施 1、加强消防设施和灭火器材的配备，严格落实有关消防技术规范的规定，加强人员疏散设施管理，保证疏散通道畅通。? 2、加强员工教育培训，使全体人员充分认识本岗位火灾危害性，增强防范意识。 3、定期进行防火安全检查，确保消防设施完整好用。 严格动火审批手续，按要求设置火灾报警、自动喷淋、室内消火栓、防排烟、灭火器材、应急照明和安全疏散通道出口等消防设施。 日常管理中要明确专门人员定期进行防火安全检查，重要设备和重点部位应当每日进行巡查，检查情况要书面记录。 要确保消防设施能正常运行，要保证安全疏散通道及出口在营业时间畅通。 4、认真制定和完善各项消防安全管理规章制度，并严格执行。 对电工、消防控