欧盟可再生能源技术的研发及发展趋势.PDF

· 创新政策与管理 · 欧盟可再生能源技术的研发及发展趋势 张志勤 (中国科学技术部，北京 100862) 摘 要：从宏观角度，对欧盟促进可再生能源技术发展的战略及相关政策与措施进行分析解读。欧 盟 2020战略确定的促进能源安全及多元化发展和积极应对气候变化的总目标是：能源体系的可持续、可 靠性和竞争力。能源技术必须为实现总目标服务，其研发的主要方向是：能源更清洁、更安全，价格更合 理。欧盟战略能源技术行动计划 (SET—Plan)，旨在制定欧盟中长期战略能源技术的研发创新、成果转化 和创新产品及服务的发展战略，包括短期的具体行动计划，也包括建立战略能源技术发展的长效机制。 SET—Plan最重要的行动之一，就是加强成员国之间以及同世界主要能源4k,4#~t家的国际能源科技合作。 关键词：欧盟；可再生能源；欧盟战略能源技术行动计划；新能源 中图分类号 ：F154．5 文献标识码：A DOI：10．3772／j．issn．1009—8623．2012．07．006 当今世界物美价廉的能源时代已经一去不复返。能 一 、 欧盟促进可再生能源技术发展的主要 源消耗需求的持续上升及所造成的生态环境沉重代 政策措施 价，欧盟不得不在应对气候变化的同时，持续增加着 欧盟 2020战略确定的促进能源安全及多元化 能源对外进 口的依赖程度和承受着愈来愈高的能源 发展和积极应对气候变化的总目标是：能源体系的可 价格，其欧盟一次性能源的消费需求趋势和能源对 持续、可靠性和竞争力。能源技术必须为实现总目标 外进口的发展趋势见表1。 服务，而其技术研发的主要方向是：能源更清洁、更 1．制定能源战略的三大关键 目标 安全，价格更合理。加强能源技术及可再生能源技术 (1)供应安全。加强国际能源合作，更好地统一 的研发创新，—方面是实现欧盟能源总 目标的必然选 欧盟成员国的能源政策，保证能源供求平衡。 择；另—方面也是落实欧盟科研与创新政策框架，保 (2)竞争能力。保持欧盟能源经济和技术的世 持欧盟能源技术研发创新的活力和世界竞争力。欧 界竞争力，争取合理的世界能源价格。 盟战略能源技术行动计划 (SET-Plan)n】，汇集所有 (3)可持续性。促进可再生能源及其技术的发 不同的战略新能源技术，包括可再生能源技术，有效 展和能源的有效利用，积极应对气候变化。 地整合全社会公、私资源，优化配置，促进战略能源 2．2020年能源战略指标 技术的相互协调和协同发展。SET-Plan最重要的行 欧盟 2020能源战略已将上述 目标转化成具有 动之·，就是加强成员国之间以及同世界主要能源伙 约束力的硬性指标 】，相比 1990年，到 2020年要分 伴国家的国际能源科技合作。 别实现： (一)欧盟应对气候变化和能源安全的主要政策 (1)温室气体排放降低 20％ (或 30％，在达成 自多个世纪以来，能源始终是欧盟经济社会发 国际减排协议的前提下)； 展和大众日常生活必不可少的一个重要组成部分，但 (2)提高可再生能源在欧盟能源消费结构中的 作者简介：张志勤 (1956一)，男，副司长 ，主要研究方向为科技管理和自动控制。 收稿 日期：2012年5月10日