构建数字档案馆核心竞争力的战略思考.doc

佛山市档案学会2006年档案研讨会论文 信息化建设 PAGE 28 PAGE 29 构建数字档案馆核心竞争力的战略思考? ?本文获佛山市档案学会2006年档案研讨会论文三等奖 彭 坚 【摘要】随着我国信息市场的不断成熟以及数字档案馆的发展，数字档案馆成为面向整个社会提供全方位服务的新型信息组织，并积极参与市场竞争。研究数字档案馆的核心竞争力对数字档案馆的建设和可持续发展有着重要意义。数字档案馆的核心竞争力是一种维持数字档案馆存在和保障其发展的独特的、外界不易掌控的能力。数字信息时代，面对信息行业的激烈竞争，数字档案馆必须打造其自身的核心竞争力，这是数字档案馆存在的理由，也是其取得社会认可的前提。对于数字档案馆来说，其核心竞争力系统指的是资源、服务和制度的集合。数字档案馆核心竞争力的构建必须以数字档案信息资源建设与整合为基础，以高效率的信息服务为核心，并以合理的数字档案馆运行机制为保障来不断创新，依靠高效、多样地提供信息服务能力和手段、现代化技术创新和人力资源结构重组来体现其组织的核心价值。 【关键词】数字档案馆 核心竞争力 信息服务 数字档案馆从最早由美国的专家学者提出至今已经历了十余年的时间，数字档案馆是一个高度整合的概念，应当包括档案以及其他各类信息的采集输入、加工处理、存储保管、利用输出四个方面，它是通过计算机网络连接在一起的档案组织机构群体，其中的信息不仅仅是档案，还应包括未归档的各类电子文件和图书、资料等，甚至是采集于实物的信息，可以说是各种综合性的数字信息的完整集合。数字档案馆不是封闭的档案信息网络，而是包含在办公自动化系统、计算机辅助设计和管理系统、公共信息数据管理系统等更为广阔的大系统中的一部分。数字档案馆不仅是为档案管理服务，而且是面向整个社会提供全方位服务。尽管我国在数字档案馆理论研究方面已经取得了很大进展，但在实践方面还处于试点起步阶段，还有许多关键的理论和技术问题需要解决，许多规范性标准化的制度体系需要去制定和完善，提高数字档案馆的建设水平和利用率方面还有待提高。数字档案馆如何在信息社会中立足并持续发展，其关键在于提高数字档案馆的核心竞争力。 核心竞争力（Core Competence）是1990年美国经济学家C.K. Prahalad（普拉哈拉德）和Cary Hamel（哈默）在《哈佛商业评论》上发表的《企业的核心竞争力》一文中提出的。他们认为，核心竞争力就是企业或其他机构在运行过程中形成的不易被竞争对手效仿的、能带来超额利润的独特的能力。它是企业在生产经营、新产品研发、售后服务等一系列营销过程和各种决策中形成的，具有自己独特优势的技术，文化或机制所决定的巨大的资本能量和经营实力[1]。据此，数字档案馆的核心竞争力则是指数字档案馆在社会中的独特竞争优势，是维持数字档案馆存在，保障数字档案馆发展的、独特的、外界不易掌握的能力。单靠某一方面对策或试图一蹴而就来构建数字档案馆的核心竞争力是不现实的。核心竞争力是资源、技能与制度的集合体，数字档案馆的核心竞争力是一个由多种要素和行为组成的系统，对这些要素和行为进行高效率的组织和管理是核心竞争力系统整合的基本要求。具体来说包括以下三个方面： 一、各类数字档案信息资源的建设与整合是构建数字档案馆的核心竞争力的基础 数字档案信息资源的建设来源于两类：传统载体形式的档案进行数字化处理后形成的数字副本，以及直接通过计算机生成和处理、在网络中传递并由档案机构进行集中归档的电子文件；适当补充网络上相关的社会共享信息资源作为“虚拟馆藏”。数字档案馆在建设过程中要加大档案编研的力度，结合本馆的馆藏特色和资源优势，自行开发特色专题档案数据库，促进档案信息的开发和再生。在此基础上，加强对网络档案信息资源的组织与整合，不断完善检索工具。 当前，由于信息化管理体制没有理顺，理论研究没有及时跟上等原因，电子档案数字化建设出现了偏差，集中表现为：一是不同部门之间缺乏协调，往往各自为政，政府信息资源缺乏整合，普遍存在“信息孤岛”的现象，重复建设问题非常严重；二是缺乏投资——收益分析，盲目投资，不讲求电子政务的经济效益和社会效益，没有一套合理的项目评价指标体系；三是“官本位”思想依然存在，公共服务意识不强，常停留在通过政府门户网站发布信息这样浅层次的应用上，少有利用“协同政务”方式提供“一站式”的公共服务。在数字档案馆建设过程中，必须遵循统一的标准规范，包括数字化加工、资源描述、资源组织、资源互操作和资源服务等方面的标准、规范及其应用要求，这样才能确保数字档案馆信息资源库的制作质量和查询服务效果， 避免出现各自为政、互不兼容的现象，为各馆信息资源库的互联互通、资源共享奠定基础，从而为更好地构建数字档案的核心竞争力提供“物质”基础。 二、高效率的信息服务是构建数字档案馆的核心竞争力的