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第24卷第 3期 教育财会研究 2013年6月
vo1.24 No.3 Sn7DⅢS0F ANCE ^LNDACC0I nNG INEDUC [10N Jun. 20l3
民办高校财务管理热点问题及对策
杨年立
(暨南大学 财务-9国有资产管理处,广东 广州 510630)
[摘要】 本文对 目前民办高校财务管理中普遍存在的热点问题进行梳理和研究,提出问题,探
讨成因,提 出改进措施,对民办高校的财务管理工作具有一定的现实意义。
[关键词] 民办高校;财务管理;问题;对策
民办高等教育作为国家高等教育的重要组成部 制度。财务在促进学校可持续发展中没有发挥出优
分,对于增加教育多元化投入,推动教育改革,满足 化资源配置的作用。
人民群众接受教育的多样化需求,为国家培养各类 (二)教育会计核算不规范
适用人才,以及深化高等教育办学体制改革,发挥了 1.出资办学者变更的会计核算不规范
积极的作用。国家教育行政部门将民办高等教育纳 一 些学校的出资变更手续不完备,未及时进行
入教育事业发展规划,按照积极鼓励、大力支持、正 财务清算,撤资的会计核算不合规,错误使用长期股
确引导、依法管理的方针,颁布一系列的法规及制 权投资、长期债权投资、其他应收款等科 目,导致撤
度,引导并保障民办高等教育健康、协调发展。广东 资改变为学校的长期股权或债权,不能真实反映撤
省的民办教育发展迅速,取得了显著成就,2012年 资经济活动的性质及内容。
广东省民办高校 48所,涵盖中职、高职、独立学院 2.出资办学者获取合理回报的会计核算不规
等,其中17所本科独立学院,31所 中高职学校,在 范,年度办学结余或净收益的分配核算不规范
校生 四十几万。 一 些学校将合理回报作为当年办学成本的组成
部分列支,结果是没有办学结余也可获取回报。一
一
、 民办高校财务管理的热点问题
些学校即使有年度办学结余,也没有按照规定计提
(一)教育财务管理粗放,处于 “核算型”水平 发展基金,专项用于学校的建设、维护和教学设备的
一 些学校没有明确的财务管理 目标,没有制定 添置、更新等。
中长期财务规划,财务、会计、资产管理制度体系不 3.税务筹划薄弱
健全,重视不够。有的学校除执行国家有关部门颁 一 些学校对国家教育税收优惠政策的理解不准
布的法规、制度外,未建立适应本校管理体制的财务 确,利用不充分,增加了税负,甚至对税收政策的理
制度体系,包括预算管理、收费管理、收入分配管理、 解不全面,出现抵触情绪。有的学校误解适用 民间
科研经费管理、财务信息化建设管理、资产管理等内 非营利组织会计制度,就不主动申报纳税,存在偷漏
容的各类专项管理制度、财务工作规范和内部牵制 税的现象。
[收稿 日期] 0213—03—25
[作者简介】杨年~(1973一),女,贵州铜仁人,广州暨南大学财务与国有资产管理处高级会计师、注册税务师、审计
师、金融经济师,主要研究方向为高校财务、审计实践、民办教育财务。
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4.会计制度选择不规范,会计核算与会计报表
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