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大力开展扫盲教育提高我省人口素质 福 建 省 2010年8月2日 一、充分认识扫盲工作的重要性 加强扫盲工作的组织和领导 1.启动新一轮扫盲工作存在许多困难： (1) 一些地方对扫盲工作不重视,认为我省1998年已经实现 “两基”, 文盲很少,甚至没有文盲。 (2) 扫盲的管理、组织、教学队伍不健全。 (3) 扫盲的经费不落实。 (4) 农村人口流动频繁，组织文盲参加学习困难。 2. 福建省文盲人口有关数据 ▲ 2000年全国第五次人口普查，福建省成人文盲率9.68%，全省有文盲人口254.2万。 ▲ 2007年福建省人口抽样调查显示，全省成人文盲294.9万，文盲率10.1％；青壮年文盲79.2万，文盲率3.5％。 3. 启动新一轮扫盲工作采取的措施 (1) 在2008年全省教育年度工作会议上部署扫盲工作 (2) 省教育厅鞠厅长与九个设区市教育局局长签定扫盲责任书，要求“到2010年成人文盲率下降到8%以下，青壮年文盲率下降到2%左右” (3) 要求各市、县（区）教育局确定承担扫盲工作职能的机构和人员 (4) 要求各地建立健全扫盲的管理、组织、教学三支队伍 二、调查掌握全省文盲现状　　制定扫盲的政策和措施 　1. 2008年4月成立由教育、统计部门人员组成的福建省文盲人口调查课题组，选择在九个县的一个村开展人口调查，目的是了解我省现存文盲的特点。 。 省教育厅、省统计局在仙游县、顺昌县、霞浦县、漳浦县开展文盲调查图片 2. 我省现有文盲的特点“三多一散”。 即大龄文盲多、农村文盲多、妇女文盲多，居住分散。 3. 我省50岁以上成年文盲占75%以上， 妇女文盲占现有文盲的80%以上；青壮年文盲主要集中在40—50岁，城市流动人口中存在文盲，主要是妇女。 4. 省教育厅要求各地摸清文盲底数，建立文盲档案，实行动态管理。 5. 在调研的基础上，省教育厅联合14部门制定了《福建省关于进一步加强扫盲工作的实施意见》，为各地开展扫盲工作提供了强有力地政策依据。 三、编写扫盲教材，开展师资培训， 建立脱盲测试题库 1. 组织编写《福建省扫盲课本》，以文盲学员掌握“一识三能”为主要教学任务（识1500个汉字，能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够书写简单的应用文，能够记简单的帐目）。 2. 2008年、2009年分两批向全省各地免费赠送24万册《福建省扫盲课本》。 省教育厅每年举办一次全省扫盲骨干教师培训班 3. 2009年12月开发、制作了与《福建省扫盲课本》配套的同步教学光盘5万套，免费提供给各地用于扫盲教学。 4.建立全省“脱盲测试题库”。组织扫盲教师、教研员制定了10套脱盲试卷，制定下发了《关于对文盲学员进行脱盲测试有关问题的通知》，加强对各地脱盲测试工作的管理。 5.加强对脱盲证书发放工作的管理，制定《关于印发福建省脱盲证书样式的通知》。 福建省脱盲证书样式 四、确定扫盲样本乡镇，推动 各地开展多种形式的扫盲 1.全省确定18个省级扫盲样本乡镇，每个省级乡本乡镇补助2.5万元经费。 2.针对文盲的特点与需求，以注重教学效果为原则，采取集中办班、送教上门、“小手拉大手”、学文化与学技术相结合，识字与学唱歌相结合等扫盲方式。 3.总结扫盲样本乡镇的经验，召开现场会，总结推广。 福鼎前岐镇小学退休教师林月明在家开办扫盲班 厦门市湖里区举办流动人口扫盲班 厦门市尝试针对有学习能力的残疾人扫盲 五、开展扫盲工作宣传，建立扫盲的督导和 通报制度 1. 2008年在福建省教育信息网上建立“扫盲教育”专栏。 2. 编写扫盲工作简报 3.印制福建省《识字挂历》2万套，赠送各地宣传扫盲教育 4.通过省政府效能办将“扫盲任务年度完成率”列入设区市政府绩效管理考核指标 　　扫盲任务年度完成率 　　　＝本年完成的扫盲人数÷本年扫盲任务数×１００％ 5. 调整我省“对县督导”中的扫盲评估指标，将扫盲分数从10分提高到20分。 6.建立扫盲工作进展情况统计通报制度，要求各设区市教育局每两个月上报一次任务完成进展情况。 六、努力完成扫盲任务，配合 　　做好第六次全国人口普查 　　1. 普查的意义。人口普查是一项重要的国情国力调查，第六次全国人口普查与上一次已经时隔10年，人口的情况发生了变化。这次普查的对象有所扩大，普查的项目有所增加。 2.普查的时间和对象 　▲第六次全国人口普查标准时点为2010年11月1日零时。 　▲普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。 3.人口普查的工作流程 各地