厦门海景千禧酒店反恐应急预案.docVIP

厦门海景千禧酒店反恐应急预案 恐怖活动 恐怖主义是世界性的问题，可能波及宾馆的每个人。恐怖分子采取的手段有炸弹、炸弹恐吓、纵火、绑架、劫持人质、暴乱、勒索和造成治安混乱。 破坏、勒索、暴乱、绑架和叛乱等事件都增多和复杂化的趋势。宾馆必须制定适当的反应机制。基本原则是立即用电话报告当地政府、高级管理层和风险管理部门。 炸弹恐吓 由于无法为宾馆的保安工作制定统一标准，而炸弹恐吓对生命财产造成的影响又非常特殊，因此每所宾馆必须制定一项计划来应付炸弹恐吓。附件仅做参考。可能时应同当地政府协同制定该计划。有组织的、预先制定的计划在处理炸弹恐吓时不会造成恐慌。准备这类计划时应当制定两套独立的互不影响的计划。尤其是： 人身安全计划：保护财产、生命、宾馆设施和资料不受非法进入、侵入、毁坏、破坏或其他非法的和犯罪行为伤害。 炸弹事件计划：炸弹袭击或炸弹威胁发生时可供执行的一套详细方案。 人身安全计划 人身安全计划应当用以防止事件发生。该计划应当包含以下内容： 限制停车。如果可能，要求员工和来访者的车辆停泊在旅馆建筑300英尺以外。如果不可行，挑选可靠员工并允许他们的车辆停在离宾馆设施最近的地方，而来访者的车辆停在远处。 将茂密的灌木和藤蔓修剪到贴近地面以减少犯罪分子或爆炸设备隐藏在其中的可能性。 明显而频繁的巡逻是一个很好的威慑。最好在宾馆外面使用保安。 考虑安装一套入侵报警系统，并由声誉良好的公司承办安装。张贴标记以表明该处安装了此系统。对于储藏室、运货部入口处和设备安放区域等处尤其必要。 建立控制以正确识别被授权者使其可接近关键区域并禁止未被授权者接近该区域。训练所有员工保持警惕发现有人形迹可疑或携带有可疑的物品、包裹等立即报告。 锅炉房、收发室、计算机房、总开关、电梯控制室等处如无人使用，其门户或入口处应当上锁。掌握钥匙和落实责任是第一要务。按照本手册中的程序掌管钥匙。 摆放垃圾和垃圾筒的区域应当没有任何碎片。炸弹可以轻易地隐藏在垃圾中。 一旦炸弹恐吓发生，需建立指挥中心保持畅通无阻并备好下列物品： 可能遭受攻击的区域清单。 建筑蓝图或楼面设计图。 一旦事件发生可以通知的人名录和电话呼机号码。 如果在下班后收到炸弹威胁时建立指挥中心的计划。 所有可以执行疏散行动的员工名录。这些员工将在预先制定的集合地点计点人数。 撤退程序计划。 训练 召集所有员工定期进行人身保护计划和炸弹事件计划方面的训练。记录日期、时间、地点和参加者的名字，将训练情况保留在案。 口头炸弹恐吓 所有通过个人接触或偶尔听说获知炸弹恐吓的员工必须立即报告总经理，尽量不要警告客人。立即打电话通知警察局。 如果可能，对发出恐吓的人进行密切观察并记住该人的身体特征。包括人种、性别、年龄、身高、体重和体形、头发和眼睛的颜色，对于衣服和配饰的描述，以及任何其他可供识别的特征诸如胡须、伤疤或跛足。 如果此人在员工截下以确定其特征之前离开宾馆，记住其乘坐何种交通工具以及离去的方向，包括公共汽车车牌号码、汽车品牌和车牌号码、对汽车的描述（构造、型号、牌照号码）以及车里有几个人。 电话炸弹恐吓 训练员工一旦收到炸弹恐吓如何处置。一般而言一部电话总是会有一个人以上监听。这就要设计一套信号传送到第二个接受点。在有些地方可能更适于安装其他设备来记录炸弹恐吓。 训练员工在接听到恐吓时保持镇静从而可能获取更多的额外信息。这在打电话的人希望避免伤亡发生的时候尤其如此。如果被告知有人在建筑物中并无法及时撤离，安放炸弹的人可能会愿意提供更多的特殊信息比如炸弹的位置、组成成分或爆炸的方式。 打电话恐吓安放的炸弹的人也许是最好的消息线索。如有炸弹威胁电话： 尽可能久的拖住打电话的人。要求他/她再说一遍。 记录下这个人说的每一个字。 如果打电话的人没有指出安放炸弹的位置或可能爆炸的时间，询问他/她这方面的信息。 告诉打电话的人建筑物里有人并且炸弹爆炸会造成无辜人员的伤亡。 特别注意背景噪声，比如汽车行驶噪声，比如汽车声、播放音乐声，任何可以提供确认此人位置线索的声音。 仔细听此人的声音（判断男还是女）、音质（冷静、激动）、重音和语言障碍。对方挂断后立即向由管理人员委派的人报告收到恐吓。 将此恐吓和所有有关炸弹恐吓的详情记录在案。附件见范例。 立即向警察局、消防部门、联合烟酒枪炮管制局、联邦调查局和其他任何合适的机构报告这条讯息。关于通知的次序应当列在炸弹事件计划中。 尽快通知高层管理人员和风险管理部门。 不要随意离开，执法部门的人员会随时和你谈话。 炸弹恐吓信件 一旦收到一份炸弹恐吓信件，保存好所有材料，包括信封或包装。确认该信息为炸弹恐吓后避免无谓的进一步处理。 尽量保留证据诸如指纹、手写还是打字机打印、纸张以及邮戳。这些都对追踪并识别炸弹恐吓者非常关键。 虽然书面的信息通常只是很一般化的威胁或试图敲诈勒索，