认真谋划好“及环楚党建示范圈”的目标定位.docVIP

PAGE PAGE 10 认真谋划好“环楚党建示范圈”的目标定位 ——构建“环楚党建示范圈”理论思考文章 曾灼三 何晓岚 对“环楚党建示范圈”进行目标定位，是指为了更好的发挥“环楚党建示范圈”各项功能，根据上级党委示范点建设要求，统筹评估全市党建示范点综合条件、建设现状、主要任务和职能需要后，全面做出“环楚党建示范圈”整体的基础设施建设、文化内涵充实、职能作用发挥和品牌特色打造等规划的过程，是紧密结合“上情”， 充分采纳“下情”，扎实立足“市情”，明确打造思路的必经步骤，也是优化资源配置，突出特色优势，打响品牌名气的重要方法。笔者认为，做好“环楚党建示范圈”的目标定位可从以下五个方面进行思考： 给“环楚党建示范圈”下个定义 逻辑意义上的定义，是指准确指出一个概念的外延和内涵。“环楚党建示范圈”并非是一个全新的整体投建的党建示范项目，而是对全市各独立、分散的示范点进行战略式规划、科学化布局和项目化管理后形成的一个基层党建示范体系，其既有“实体层面”的意义（即各党建示范点的客观存在和作用发挥），又具有“传播层面”的价值（即以良好的形象和响亮的品牌进行传播交流），是一个“个体与整体互促共进，务实与务虚紧密结合”的党建综合示范工程。 1、“环楚党建示范圈”的外延。主要指其涵盖的示范点数量和范围。在范围上，环楚党建示范圈是对全市党建示范点以点线相连、圈带相交、纵横交错、条块结合的形式，规划形成“一心三区六带”为布局的基层党建示范体系，其主要包括全市城区、坝区、山区各地，机关、社区、农村等各行业各级基层党组织。在数量上，全市在“边疆党建长廊”、“彝州先锋走廊”和科学发展观等活动中建立州、市、基层党委三级五十个示范点，以及在创先争优活动中全市有继承有发展确立的省级示范点2个、州级示范点18个（含2个省级示范点）、市级示范点27个（含2个省级、7个州级示范点），市级联系点101个（含上述示范点），“环楚党建示范圈”主要以上示范点为主体。 2、“环楚党建示范圈”的内涵。主要指其代表的各示范点属性的总和。其总体属性应是一个“规模布局合理、基础设施健全、组织体系完善、先锋作用明显、民族特色鲜明”的基层党建示范体系。在历史渊源上，它是“边疆党建长廊”、“彝州先锋走廊”示范点建设工作在我市的延伸和继承，是对全市党建示范点、科学发展示范点、村级组织活动场所建设示范点和创先争优活动示范点建设要求的发展和深化。在现实表现上，它是机关、社区、农村等不同类型单个示范点中特色特点的提炼，对外传播形象的整合，辐射带动作用的拢聚和品牌影响力的扩大。 二、把握好“示范点”定位和“示范圈”定位的关系 “环楚党建示范圈”既为对示范点规划统筹并打造后形成的示范体系，对其进行定位应包括“示范点”的定位和“示范圈”的定位两方面。 1、各示范点的定位。示范点是发挥 “典型引路，示范带动”作用的根本，是参观考察和学习借鉴的落脚点，既是“环楚党建示范圈”构成的“基础”，又是其展示的“窗口”。示范点定位主要是为基础设施建设、主题氛围营造和基本职能发挥等过程服务，定位的准确与否，直接影响到示范点特色是否鲜明、经验能否推广、群众认不认可和服务带动作用能否发挥，直接决定着示范点存在的基本价值，类似经济领域中“产品定位”的范畴，其定位是构建“环楚党建示范圈”的重点。 2、“环楚党建示范圈”的定位。“环楚党建示范圈”是对各示范点进行规划后升华出的基层党建示范品牌，是作为一个品牌概念来推广的，只有基于“传播层面”才能体现出价值。也就是说，“环楚党建示范圈”本身并不能发挥基层党建示范点服务群众、提供经验和带动发展的功能，而主要是解决“全市各示范点以何种整体形象传播和沟通”的问题，类似经济领取中“品牌定位”的范畴，对示范点的定位具有全局性、框架性和指导性的意义。 其中示范圈的定位是示范点建设的“原则”和“范围”，示范点的定位是示范圈建设的“基础”和“重点”，两个定位缺一不可，互为条件，相互影响。本文虽仅对“示范圈”的定位进行了一些思考，但所采用的素材和运用的方法，也可对“示范点”定位做一个参考。 三、加大“环楚党建示范圈”区分度的三种方式 加大“环楚党建示范圈”的区分度，是指进一步强化“环楚党建示范圈”在对外传播层面与其他城市党建品牌在特色特点等积极印象方面的区别。套用城市形象识别概念（简称CIS,City Identity System），“环楚党建示范圈”的品牌定位是透过三种方式来实现的： 1、视觉识别。要立足楚雄市地处迤西咽喉，彝汉和居，文化交融的特点，对列入“环楚党建示范圈”品牌管理的示范点既要统一基础设施建设标准，又要突出各示范点的特色文化，更要通过悬挂规范化的标识标牌（例如：“环楚党建示范圈建设项目”）等形式认真打造好各示范点外部形象，使环楚党建示范圈在传播过程中展现出“有规划