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第一章 建设工程监理制度 第一节 建设工程监理概述 一、 建设工程监理的涵义：监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程 建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度 进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并 履行建设工程安全管理法定职责的服务活动。 二、 建设工程监理的行为主体是：监理单位 三、 工程监理实施的前提： 1、建设单位与其委托的监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同 2 、工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，是业主授 的 结果。 四、 建设工程监理的相关服务有： 1、勘察阶段 2 、设计阶段 3、保修阶段 五、 建设工程监理的基本职责： 1、三控两管一协调 2 、安全生产管理的法定职责 六、 建设工程监理的性质： 1、服务性协助建设单位在计划的目标内完成工程建设任务 2 、科学性基本任务决定的 3、独立性实施监理的基本前提 4 、公平性维护建设单位合法利益的同时不损害施工单位的合法利益 七、 必须实行强制监理的建筑工程有： 1、国家重点工程 2 、大中型公用事业工程3000 万以上 3、成片开发建设的住宅小区工程5 万m²以上 4 、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 5、国家规定必须实行监理的其他工程 八、 监理单位的法律责任： 1、不按照合同的约定履行监理义务承担相应赔偿责任 2 、超越资质、允许他人以本单位名义承揽工程1-2 倍罚款等 3、转让监理业务25%--50%罚款 4 、降低工程质量， 不合格当做合格签字50 100 万罚款等 5、与施工单位有厉害关系5 10 万罚款等 6、未对施组审查，未及时暂停施工、未向主管部门报告、未按强制性标准 实施监理10 30 万罚款等 九、 监理工程师的法律责任： 1、与监理单位承担一定的连带责任 2 、过错造成质量事故停止执业1 5 终身等 3、未执行强制性标准停止执业0.3 1 年 5 年 终身等 第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度 一、投资项目决策管理制度： 1、政府投资审批建议书和可行性研究报告，初步设计和概算 2 、投资补助、贷款贴息审批资金申请报告 3、在 《核准的投资项目目录》中提交项目申请报告 4 、其他 向投资主管部门备案 二、工程设计阶段： 1、初步设计编制总概算，超过可行性研究 10%重新审批可行性研究 2 、技术设计解决初步设计中的重大技术问题 3、施工图设计结合现场实际情况 三、施工图设计文件的审查内容： 1、是否符合工程建设强制性标准 2 、地基基础和主体结构的安全性 3、相关人员加盖图章和签字 4 、其他法律、法规、规章规定必须审查的内容 四、开工前应做好的工作： 1、征地、拆迁和场地平整 2 、完成三通一平 3、组织招标选择监理、施工、设备、材料单位 4 、准备必要的施工图纸 5、办理工程质量和施工许可证手续 五、办理质量监督手续时需提供： 1、施工通设计文件审查报告和批准书 2 、中标通知书和合同 3、 单位项目负责人和机构组成 4 、施组合监理规划、细则 5、其他 六、施工开工日期： 1、第一次破土开槽、正式开始打桩、开始进行土石方施工 七、生产准备的主要工作： 1、组件生产管理机构、制定有关制度和规定 2 、招聘和培训，组织生产人员，组织安装、调试、验收工作 3、落实材料等协作配合的条件，组织工器具等制造或订货 八、建设工程监理相关制度： 1、项目法人责任制 2 、招投标制 3、工程监理制 4 、合同管理制 九、项目法人责任制与工程监理制的关系： 1、项目法人责任制是工程监理制的必要条件 2 、工程监理制是项目法