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关于促进高校毕业生就业工作的调研报告 - 青岛市人力资源和社会保障局.doc
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统筹资源 深化服务 全面优化高校毕业生
就业创业环境
高校毕业生是人才资源的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。青岛市委、市政府领导高度重视高校毕业生就业工作,把高校毕业生就业工作作为民生工程,摆到就业工作的首位。人力资源社会保障部门充分发挥职能优势,积极探索毕业生就业工作的新方法、新途径,优化政策机制,创新就业举措,拓宽就业渠道,增加就业岗位,扎实推动高校毕业生就业工作,取得明显成效。
一、青岛市高校毕业生就业现状
(一)我市高校毕业生就业率呈逐年上升趋势
近年来,青岛市通过健全高层次组织领导、建立常态化评估考核、完善普惠制扶持政策,多方面助推高校毕业生就业。成立由常务副市长任组长、30多个部门主要负责人组成的青岛市高校毕业生就业工作领导小组,建立区市工作调度会议和驻青高校联席会议制度,形成以人力资源社会保障部门牵头,各领导小组成员单位和区市、驻青高校协调联动,社会力量广泛参与的大学生就业工作格局。2009年以来连续三年均出台了做好高校毕业生就业工作的实施意见,市政府每年与各区市政府签订目标责任书,将各级政府主要领导作为第一责任人,季度评估,半年督查,年终考核。先后出台了《关于促进高校毕业生就业工作的意见》、《关于进一步做好青岛市高校毕业生就业工作的通知》、《关于实施青岛市大学生创业引领计划的通知》等扶持力度更大、覆盖范围更广、指导性更强的普惠性就业扶持政策。经过几年的发展,我市高校毕业生就业率呈上升趋势,2009年高校毕业生就业率达到88%,2010年就业率达到92.6%。2011年就业率截至目前达到90.7%,较去年同期增长0.7%。
(二)非国有企业仍是高校毕业生就业的主渠道
长期以来,高校毕业生就业主渠道是非国有企业。今年以来,利用“青岛市高校毕业生就业信息网”就业数据库统计,今年高校毕业生到非国有企业就业,占总数的88.2%,较去年下降约2%,党政机关和事业单位就业、国有企业就业、基层就业、升学及出国占7.0%,与去年基本持平,自主创业占4.8%,较去年上升约1%。数据显示,目前非国有企业仍是高校毕业生就业的主渠道,自主创业人数较以往大幅上升。
党政机关
事业单位
国有
企业
非国
有企业
基层
就业
自主
创业
升学及
出国
比例
3.2%
1.2%
88.2%
0.6%
4.8%
2%
(表1:青岛市2011年已就业毕业生就业去向统计情况)
(三)高校毕业生就业观念较以往趋于理性
受社会大环境影响,高校毕业生对于党政机关、事业单位、国有企业等“铁饭碗”行业一直较为青睐,其他基层岗位相对不受重视。今年结合促进高校毕业生就业高校行活动,对驻青各高校500名在校生进行了就业期望问卷调查(见表2)。调查显示,大学生择业观念正发生改变。一是大学生期望进入党政机关、事业单位及国有企业的意愿依旧强烈,占61.6%,但较去年下降约7%,二是大学生就业观念日趋成熟,面对就业压力,农村基层、社区和经济欠发达地区成为就业的重要选择渠道之一,占6.8%,较去年上升约1.5%;三是大学生在自主创业方面的自信心和能力增强,自主创业的选择比例升高,占8.4%,较去年上升约2.5%。
党政机关
事业单位
国有
企业
非国
有企业
基层
就业
自主
创业
升学及
出国
人数
173
135
58
34
42
58
比例
34.6%
27%
11.6%
6.8%
8.4%
11.6%
(表2:青岛市2011年未就业毕业生期望就业意向调查)
(四)创业带动就业的倍增效应显现
近年来,青岛市大力实施大学生创业引领计划,按照“政府引导、民办公助”的总体发展思路,搭建创业平台,完善创业服务,创新长效机制,全面助推高校毕业生创业。2009年以来,全市有6775名大学生自主创业,创业者比例从2008年的0.3%跃升至2011年的4.8%。带动就业33536人,平均1名大学生创业者带动5人就业。全市共建成44家大学生创业孵化基地,入驻1400余家企业,共发放工资、福利,缴纳保险等合计15238.9万元,总营业额达到78604.9万元,实现税收3834.22万元,与财政投入资金相比,经济回报效益显著。
二、目前影响我市高校毕业生就业主要因素
经过几年来的不懈努力,我市高校毕业生就业工作取得了扎实成效,得到了国家、部、省、市各级领导的高度肯定。但在大学生就业率相对较为乐观的情况下,还应清醒看到,影响我市大学生就业的各方面不利因素依旧存在,必须要认真加以分析,有的放矢开展工作。
(一)就业市场供求双方结构性矛盾
一是用人单位需求专业冷热不均。从现场招聘会情况看,80%的企业均有销售岗位,更注重个人能力的销售人才是企业最需要的,但限于底薪、工作性质及对个人能力的评价等原因,销售类岗位并不是大多数毕业生的首选。从网上招聘岗位看,经济类
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