全面预算管理下的社区卫生服务中心人力成本测算策略与实证研究.pdfVIP

·3044· E-mail:zgqkyx@ ·中国全科医疗/社区卫生服务工作研究· 全面预算管理下的社区卫生服务中心人力成本测算策略 与实证研究 孔春辉，钱凌鹰* 【摘要】　目的　核算上海市黄浦区老西 门街道社区卫生服务 中心提供 的卫生服务工作量，并构建全面预算管理 下的人力成本测算方法。方法　于 2016 年 10 月—2017 年 9 月，分 3 个 阶段对社区卫生服务 的人力成本进行测算：邀 请上海市黄浦 区老西 门街道社 区卫生服务 中心各业务科室负责人共 10 名参加调研， 以采集机构 目前正在开展 的社 区 卫生服务项 目，并 以“单人可完成 的操作步骤为最小项 目单元”为原则对服务项 目进行细分；参照德尔菲法，对各业 务科室的服务执行人实施 2 轮问卷调查，要求其对相应服务项 目在基本人力消耗与耗时、技术难度、风险程度 3 个维 度上进行评价，评价结果换算后获得单位服务 的标化工作量价值；收集社 区卫生服务 中心 2017 年 1—6 月的服务工作 量和人员绩效支出数据，以测算单位标化工作量的人力成本价值。结果　社区卫生服务中心目前开展的服务可分为 5 类 ， 即诊疗类、护理类、 医技类、公共卫生类及其他类，服务细分项 目共 960 项。2017 年 1—6 月，社 区卫生服务 的人力 成本为 0.72 元 / 单位标化工作量。其 中，全科类服务为 1.05 元 / 单位标化工作量、 中医类服务为 0.80 元 / 单位标化工 作量，护理类服务为 1.13 元 / 单位标化工作量，公共卫生类服务为 0.37 元 / 单位标化工作量。结论　本研究构建 了一 套基于标化工作量 的社 区卫生服务 中心人力成本测算方法，可用于指导社 区的预算支出管理。社 区公共卫生服务类 的 人力成本预算处于严重偏低状态，应根据卫生服务人力成本测算结果调整各类服务的预算支出。 【关键词】　社区卫生中心；卫生人力；全面预算管理；标化工作量 【中图分类号】　R 197　 【文献标识码】　A　DOI： 10.12114/j.issn. 1007-9572.2018.25.004 孔春辉，钱凌鹰．全面预算管理下 的社 区卫生服务 中心人力成本测算策 略与实证研究［J］． 中国全科 医学， 2018 ，21 （25 ）：3043-3050 ．［］ KONG C H ，QIAN L Y ．Strategy and empirical study on labor costs in community health service centers under comprehensive budget management［J］．Chinese General Practice，2018 ，21 （25 ）：3043-3050 ． Strategy and Empirical Study on Labor Costs in Community Health Service Centers under Comprehensive Budget * Management　KONG Chun-hui ，QIAN Ling-ying Laoximen Community Health Service Center of Huangpu District ，Shanghai 200010 ，China * Corresponding author ：QIAN Ling-ying ，Chief technician ；E-mail ：1896668@ 【Abstract 】　Objective　To calculate the workload of health services in Laoximen Community Health Service Center in Huangpu District，Shanghai，and to construct a calculation method of labor cost under the comprehensive budget management. Methods　The labor cost of community health services was estimated in three