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全面预算管理下的社区卫生服务中心人力成本测算策略与实证研究.pdf
·3044· E-mail:zgqkyx@
·中国全科医疗/社区卫生服务工作研究·
全面预算管理下的社区卫生服务中心人力成本测算策略
与实证研究
孔春辉,钱凌鹰*
【摘要】 目的 核算上海市黄浦区老西 门街道社区卫生服务 中心提供 的卫生服务工作量,并构建全面预算管理
下的人力成本测算方法。方法 于 2016 年 10 月—2017 年 9 月,分 3 个 阶段对社区卫生服务 的人力成本进行测算:邀
请上海市黄浦 区老西 门街道社 区卫生服务 中心各业务科室负责人共 10 名参加调研, 以采集机构 目前正在开展 的社 区
卫生服务项 目,并 以“单人可完成 的操作步骤为最小项 目单元”为原则对服务项 目进行细分;参照德尔菲法,对各业
务科室的服务执行人实施 2 轮问卷调查,要求其对相应服务项 目在基本人力消耗与耗时、技术难度、风险程度 3 个维
度上进行评价,评价结果换算后获得单位服务 的标化工作量价值;收集社 区卫生服务 中心 2017 年 1—6 月的服务工作
量和人员绩效支出数据,以测算单位标化工作量的人力成本价值。结果 社区卫生服务中心目前开展的服务可分为 5 类 ,
即诊疗类、护理类、 医技类、公共卫生类及其他类,服务细分项 目共 960 项。2017 年 1—6 月,社 区卫生服务 的人力
成本为 0.72 元 / 单位标化工作量。其 中,全科类服务为 1.05 元 / 单位标化工作量、 中医类服务为 0.80 元 / 单位标化工
作量,护理类服务为 1.13 元 / 单位标化工作量,公共卫生类服务为 0.37 元 / 单位标化工作量。结论 本研究构建 了一
套基于标化工作量 的社 区卫生服务 中心人力成本测算方法,可用于指导社 区的预算支出管理。社 区公共卫生服务类 的
人力成本预算处于严重偏低状态,应根据卫生服务人力成本测算结果调整各类服务的预算支出。
【关键词】 社区卫生中心;卫生人力;全面预算管理;标化工作量
【中图分类号】 R 197 【文献标识码】 A DOI: 10.12114/j.issn. 1007-9572.2018.25.004
孔春辉,钱凌鹰.全面预算管理下 的社 区卫生服务 中心人力成本测算策 略与实证研究[J]. 中国全科 医学,
2018 ,21 (25 ):3043-3050 .[]
KONG C H ,QIAN L Y .Strategy and empirical study on labor costs in community health service centers under
comprehensive budget management[J].Chinese General Practice,2018 ,21 (25 ):3043-3050 .
Strategy and Empirical Study on Labor Costs in Community Health Service Centers under Comprehensive Budget
*
Management KONG Chun-hui ,QIAN Ling-ying
Laoximen Community Health Service Center of Huangpu District ,Shanghai 200010 ,China
*
Corresponding author :QIAN Ling-ying ,Chief technician ;E-mail :1896668@
【Abstract 】 Objective To calculate the workload of health services in Laoximen Community Health Service Center in
Huangpu District,Shanghai,and to construct a calculation method of labor cost under the comprehensive budget management.
Methods The labor cost of community health services was estimated in three
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