第一节-法律的概念及其历史发-2013版.ppt

法的作用 社会作用 规范作用 确立和维护社会主义制度 指引作用 评价作用 教育作用 预测作用 强制作用 作用的主体是行为人本人 作用的主体是他人 作用的主体是一般人 作用的主体是人相互之间 作用的主体是违法者 （一）指引作用 法律提供既定行为模式，通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范的形式，引导人们在法律范围内活动。 法律的指引作用 授权性规范 义务性规范 禁止性规范 可以做，也可以不做——权利 必须这么做——义务；如纳税、服兵役 必须不得这么做；如盗窃、抢劫等 （二）预测作用 法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的、为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人行为的趋向与后果。 行 为 后 果 法律告诉你，某行为会有什么样的后果，如违约要赔偿。通过预测自己的行为的后果，从而调整自己的行为。 （三）评价作用 即为人们判断他人行为的正误提供普遍的准则或尺度——评价人们行为的法律意义。评价的是行为人的行为合不合法，违法及违法的性质和程度如何。 （四）强制作用 指法律能够运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。 （五）教育作用 指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们的思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为的作用。包括使人们知法守法、预防犯罪、鼓励合法行为（通过法律的实施对一般人今后的行为发生的影响）等。 法的作用 规范作用 社会作用 确立和维护人民民主专政的国家制度 确立和维护社会主义的经济制度 确立和维护和谐稳定的社会秩序 推动社会改革与进步 三、社会主义法律的运行 （一）法律制定 （四）法律遵守 （二）法律执行 （三）法律适用 社会主义法律的运行 法的运行 (主要环节) 法律制定 立法 法律执行 执法 法律遵守 守法 法律适用 司法 （一）法律的制定：是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。在我国，不同的机关有不同的立法权限，所制定出来的法律规范的叫法也不同。 1、立法的机关和权限 （1）、全国人大及其常委会：制定法律 （2）、国务院：制定行政法规 （3）、国务院各部门：制定部门规章 （4）省、自治区、直辖市人大及其常委会：制定地方性法规 （5）较大的市的人大及其常委会：制定地方法规 （6）省、自治区、直辖市及较大的市的人民政府：制定地方政府规章 以上的法律法规的效力依次降低，下一级的法规不得违反上一级的法规的规定。另外，还有 （7）自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例。这些自治条例和单行条例只在本区域内生效。例如广西区人大最近正在就《广西道路交通安全条例》及《广西消费者权益保护条例》等地方性单行条例征求意见或审议，这些条例对“是否允许电动自行车上路”、“城乡同命不同价”、“消费者能否自带酒水”等老百姓十分关注的问题作出了比较进步和合理的规定。 （8）特别行政区立法机关：制定本行政区的法律。 2、立法的程序： （1）法律案的提出 （2）法律案的审议 （3）法律案的表决 （4）法律案的公布 2、立法的程序 法律案的提出 法律案的审议 法律案的表决 法律案的公布 （二）法律执行 1、含义：一般而言，法律执行是指国家行政机关（不包括权力机关（即人大机关）和司法机关（即法院和检察院））执行法律的活动，也成为行政执法。在我国，大部分法律法规都是由行政机关贯彻执行的，在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作。 2、行政执法的主体 （1）中央和地方各级政府 （2）各级政府中享有执法权的下属行政机构，主要有工商、公安、税务、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、国土资源管理、城建、农业、水利、交通、海关、金融、计量、统计、审计、劳动、人事、教育、科技、文化、新闻出版、计划生育等部门。 （3）法律授权的社会组织和行政机关委托的社会组织可以在一定范围内执行法律。如《食品卫生法》授权卫生防疫部门、食品卫生监督站对食品卫生检查监督。 （三）法律适用 法律适用指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。在我国司法机关指国家检察机关和国家审判机关。 司法机关 人民法院 人民检察院 国家审判机关 法律监督机关 （四）法律遵守：国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利和履行义务一起履行职责与义务的活动。 人们通常把守法仅仅理解为履行法律义务。其实，守法意味着一切组织和个人严格依法办事的活动和状态。依法办事包括两层含义：一是依法享有并行使权利，二是依法承担并履行义务。因此，不能将守法仅仅理