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安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 (监察部、安监总局, 2006年11月22日 ) —— 对国有企业及其工作人员归纳为五类18种表现。 生产经营和新建、改扩建等环节的违法违纪行为； 由于不履行或者不正确履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的违法违纪行为； 瞒报、谎报事故、擅离职守、逃匿以及妨碍事故调查的违法违纪行为； 不执行或者擅自改变事故处理决定的违法违纪行为； 违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业 的行为。 —— 对国有企业工作人员的处分种类分七种： —— 警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。 事故问责的主要类型 直接责任者 — 指其行为与事故的发生有直接关系的人员 主要责任者 — 指对事故的发生起主要作用的人员 违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； 违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的； 违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备、造成事故的 领导责任者 — 指对事故的发生负有领导责任 由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的； 机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的； 作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的； 新、改、扩工程项目不执行“三同时”的规定，造成伤亡事故的。 事故问责的主要类型 6人受到刑事责任追究 13个单位共26人受到行政责任追究，其中： — 9人撤职 — 6人降级 — 9人记大过或受到严重警告或警告 — 2人行政留用察看1年 1人因在事故中死亡，免于追究责任； 1人引咎辞职 —— 中石油“12.23”事故责任认定与处理情况分析 4、安全生产事故责任追究案例分析 中石油川东钻探公司“12.23”事故有关单位关系结构图 中石油集团 川东北气矿（甲方） 地质服务公司 川东钻探公司（乙方） 西南油气田分公司 四川石油管理局 钻具公司 泥浆公司 钻探二公司 地质监督 钻井工程监督 钻探12队 罗家16H井 提供甲方技术监督 提供乙方技术服务 钻井工艺技术研究院定向井研究中心 事故责任认定与处理情况 钻井12队 技术员，负有直接责任，依法逮捕； —— 明知违规，还安排当班工人拆除回压阀，工作严重失职。 副司钻，负有主要责任，依法逮捕； —— 违反泥浆灌注规定，违章操作，造成液柱压力下降， 队 长，负有主要责任，依法逮捕； —— 发现违规拆卸回压阀未及时纠正； —— 井喷失控后未按规定安排专人监视井口喷势情况、检测有害气体浓度，致死无法及时收集井口准确资料和确定点火时间； —— 对起钻过程中未按要求灌注泥浆、长时间修理顶驱后没有下钻充分循环等违规行为监督不力； —— 组织制定的应急预案不完善； —— 对职工安全教育不到位、安全生产责任制不落实等问题监督检查不力。 副队长，负有主要领导责任，行政降级处分；（抢险有立功表现） —— 对违规拆卸回压阀的行为未采取纠正措施； ——对起钻过程中未按要求灌注泥浆、长时间修理顶驱后没有下钻充分循环等违规行为监督不力； ——未能协助队长做好安全生产培训教育和日常管理工作。 指导员、支部书记，负有主要领导责任,行政撤职、撤销党内职务； —— 对本企业贯彻落实党和国家安全生产方针及行业有关规章制度情况监督不力； ——对职工安全意识淡薄、安全责任制不落实、管理不力、违规操作等问题监督不力； 钻井12队 录井工，负有主要责任，依法逮捕； ——肖某， 未及时从录井仪上发现连续起钻9柱未灌注泥浆的异常情况，后来发现了也未立即要求钻井工纠正并向值班领导报告； —— 另两名录井工给予行政留用察看一年。 副队长，负有主要责任，行政撤职； —— 作为早8时至20时的值班领导，交班前未查看实时参数曲线图，未发现连续起钻9柱未灌注泥浆的异常情况； 地质服务公司（钻井地质设计单位）录井四小队 队 长，负有主要责任，行政撤职； —— 作为20时后的值班领导，直至事故发生前未到现场接班，对未及时发现连续起钻9柱未灌注泥浆和溢流征兆的异常情况失察； 副经理，党委委员，分管职工教育工作，负有主要领导责任，给予行政降级、党内严重警告； ——对职工教育培训不到位，对外派人员工作情况监督检查不力。 生产技术办公室主任，钻井地质设计人，对事故危害的扩大负有重要责任，行政记大过、党内警告； —— 设计中未按有关行业标准的规定，对井场附近居民住宅、学校、厂矿等情况进行勘测并在设计中标明位置； 地质服务公司（钻井地质设计单位） 经理，党委委员，对事故危害的扩大负有重要责任，行政记降级、