产业结构理论.ppt

一、基本方式 一、基本方式 产业结构调整，是促进一国或地区经济结构优化的重要手段和途径。一般来讲，产业结构调整的目标实际上可以分为两类：其一是协调当前的供需矛盾，其二是提高本国经济发展速度，缩小与世界先进水平的差距。这两大调整目标之间是相互关联的，但又不是完全一样的，甚至在一定的条件下有可能产生矛盾和抵触。 从这两个直接影响和制约结构调整的经济目标出发，我们也就可以相应地将产业结构调整方式区分为两种：一种是适应性调整，另一种是战略性调整，主要是根据一个国家特定时期内市场供需矛盾，对现有产业和资源进行重新调整，从而使某些比例失调现象得到及时的纠正，以实现该时期国民经济各部门或各产业的协调发展。 所谓战略性调整，则不仅根据当前的情况，而且根据一国经济发展的长期战略以及国内经济环境条件可能产生的变化，而作出的一种超前性产业结构安排。主要是立足于如何加快实现发展中国家的现代化赶超的目标。 区分的原因：一是因为在现实生活中确实存在着必须同时进行这两方面结构调整的客观要求。二是因为现有理论经常将这两种调整混为一谈，从而不仅造成许多无谓的争论，而且难以为实现经济发展进和政策制定提供正确的指导，甚至导致政策的失误和发展的延缓。 产业结构的适应性调整和战略性调整的区别和联系： 第一，产业结构适应性调整是一种静态的或比较静态的调整，它立足于现有资源要素，注重解决产业发展的短期矛盾；而战略性调整则是一种动态的调整，取决于发展战略的选择，主张规划和确定产业发展的长期动向。 第二，产业结构适应性调整是一种事后的或被动的调整，主要是解决已经形成经济总量上或产业供需中的失衡现象；而战略性调整则是一种事前的或主动的调整，主要是为了解决可能出现的经济矛盾和发展问题。 第三，产业结构适应性调整经常处于变化的状态之中，尤其是随着国民经济周期性波动而不断改变着调整的内容。 相比之下，战略性调整的完成需要较长的时期，在这个过程中调整的方向和形式具有相对的稳定性。除非一国经济发展战略或国内外发展环境发生重大变化时，调整的方向和形式才会发生较大的改变。 第四，产业结构适应性调整的主体应该是市场。也就是说，可以主要通过市场机制的调节来实现，政府只需要对此营造环境和创造条件。除非产业结构出现重大失衡，一般可以避免直接的行政干预；而战略性调整的任务则主要应该由政府来承担，需要政府在市场调节的基础上对产业发展进行直接的投资和布局。 第五，产业结构的适应调整是战略性调整的基础，如果没有这个基础，任何战略性调整都会受到牵制，事倍功半，甚至最终难以实现；然而，从长期看，产业结构的战略性调整则起了一种主导性的作用，如果只注重短期的适应性调整，而忽视了长期的战略性调整，那么，即使即期的供求失衡或结构矛盾得到了克服，但随着时间的推移，延缓或推迟了战略目标的实现，就会形成更大的发展矛盾和发展问题。 二、战略指导方向 一般来讲，指导产业结构调整战略的方向包括产业结构的平衡发展和不平衡发展两个备选方案。 所谓平衡发展，是指在整个工业或整个国民经济各部门中同时大规模投资，通过各部门之间相互配合，相互支持的全面发展，来彻底摆脱贫困落后面貌，实现工业化或经济发展。 平衡发展论者认为平衡增长之所以必要，是因为各产业部门之间的经济活动存在着不可分性或互补性。不可分性和互补性的产生是因为各项经济活动存在着最小经济规模问题。在需求方面，它是指市场规模必须扩大到一定程度才能适应满足最小经济规模所要求的投资量的产出，保证经济活动的获利性；在供给方面，它是指投资必须达到一定规模才能互相创造与吸收规模经济与外部经济。 平衡发展包括投资的规模与结构两个方面：一方面投资应大规模地进行以克服不可分性产生的规模经济；另一方面产业各部门平衡发展以相互利用外部经济。 从“供给平衡”的角度来看，由于各部门相互提供投入，所以避免了供给瓶颈以及缺乏辅助性要素所引起的资本浪费减少，从“需求平衡”的要求来看，计划人员在一定需求弹性下，选择各部门增长率的相同比率或不同比率，使所创造的收入恰好能吸收新生产出来的产品。因此，平衡发展能够避免短缺对发展的阻碍和过剩的浪费。 怎样才能做到平衡发展呢？ 平衡发展论者认为，通常的价格刺激不能迅速生效。一方面，由于发展中国家市场的不完善，价格刺激的有限作用可能因投资的不可分性和技术的不连续性的障碍，得不到发挥。另一方面，即使市场机制作用很大，要在短期内集中大量投资，并按一定比例配置于各部门也是不可能的。所以必须实行国家干预，通过宏观经济的计划，担负起平衡发展的重担。平衡发展的主导思想是依靠国内市场。因为发展中国家尤其是大国，在世界市场上处于劣势，依靠对外贸易来带动国民经济发展的外向型经济是行不通的。 在探讨经济增长过程不平衡的决定因素时，赫尔希曼的“联系效应”和斯特里顿的“欲望合成代谢”理论，提供了对这个问