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清单应用导则及工程投标、索赔技巧 魏 黎 内容构成 • 模块一 《08清单计价规范》 “上海地区应用 导则”简介 • 模块二 08清单及清单导则的应用管理 第一部分 《08清单计价规范》 “上海地区应用导则”简介 主要内容 • 《应用导则》出台背景介绍 • 《应用导则》主要内容说明 • 《应用导则》相关文件解读 《应用导则》出台背景介绍 1、建设部【2008】63号公告 规定：从2008年12月1日起实施 “08清单计价规范” 2、市建交委发布 要求：上海从09年10月1日起试行 “沪建交【2009】995号文” “08清单计价规范” 3、上海建筑市场管理总站发布 公布： “08清单计价规范”实施细 “沪建市管【2009】79号文” 则，08清单正式执行 4、上海建筑市场管理总站发布 公布： 《导则清单》和《导则计价》 “沪建市管【2010】49文件” 的详细内容。 “沪建市管【2011】87文件” 5、市建管办发布 要求:从今年3月1日起，在招标和投 “沪建建管【2012】5号文” 标时，正式启用 《应用导则》 三个问题： 1. 为何要推出 《应用导则》？ 2. 《应用导则》推出，是否意味弃用 《08 国标清单》？ 3. 《应用导则》有怎样的地位？ 08清单使用中存在的难点： • 评判“合理最低价”难 • 防范“低于成本报价”难 • “项目特征”清晰描述难 • “清单数据”统计分析难 《应用导则》与 《08国标清单》之间 存在什么关系？ • 《08国标清单》是编制 《导则清单》的基础和 依据 • 《导则清单》是 《08国标清单》进一步的细化 和规范 • 提供和统一本市建设工程常用的工程量清单项 目划分标准 • 将不可比较的项目，变成可比较的项目 • 为清单数据的积累和统计分析提供基础保障 《应用导则》的法律地位？ • 《应用导则》与 《08国标清单》具有同样的法 律地位，即：强制性和规范性 • 《应用导则》不是对 《08国标清单》的否定 • 编制招标文件时， 《应用导则》与 《08国标清 单》并行使用。 • 优先选用 《应用导则》 • 缺少的项目选用 《08国标清单》 • 如 《08国标清单》也无可供匹配的清单项目，则按 照规范自行补充 《应用导则》主要内容说明 一、 《清单导则》编制目的 • 提高商务标评审质量，增加评标透明度，建立 公开、公平的工程造价竞争定价的市场环境 • 完善电子招投标系统，有效防范低于成本报价 • 建立全市相对统一的清单计价规范机制，使本 市工程造价管理朝着“政府宏观调控、企业自 主报价、市场形成价格、监管行之有效”的目 标迈进 二、 《应用导则》的作用 • 是编制招投标文件的依据 ，也是投标报价、编 制招标控制价、投标价回标分析、工程合同价 款确定与调整、工程价款支付与结算、工程计 价争议处理的参照依据 • 是完成规定计量单位工程项目人工、材料、机 械台班消耗量的推荐性标准 • 是企业建立企业内部计价依据的参照标准 三、 《应用导则》适用的范围 • 适用于各类工业与民用建筑安装工程 • 新建工程、扩建工程、改建工程 四、 《应用导则》的组成 • 《应用导则》每个专业工程均由 《导则 清单》和 《导则计价》两部分组成 应用导则 导则清单 导则计价 《应用导则》涉及的专业： ①附录A ：建筑工程 ②附录B ：装饰工程 ③附