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工咨字 〔20 ××〕 号
关于××水利枢纽
社会稳定风险分析报告的评估报告
【内容提要】本项目建设单位为××水利枢纽工程管理局,计划建
设工期为2.5年。××水利枢纽投资总额约为86789.39亿元。项目范围涉
及东岸的一分干渠、二分干渠及西岸的西干渠的干渠、支渠、干斗渠及
其相应的渠系建筑物以及田间工程。其中:一分干渠全长24.68km ,一
分干的2条支渠总长8.50km;二分干渠全长32.10km,二分干的7条支渠
总长35.625km;西干渠全长41.1km ,西干的2条支渠总长9.95km;32条
干斗渠总长83.17km。
评估认为, 《××水利枢纽工程社会稳定风险分析报告》(以下简
称《分析报告》基本按照国家有关文件要求进行编制,对项目基本情况
— 1 —
介绍较全面,对项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性的分析也
较充分,并提供了文物资源、地震安全、环境影响、水土保持、地质灾
害危险性、压覆矿产资源、用地预审、规划选址、移民安置等部门的意
见;《分析报告》通过媒体网络公示、信息张贴公示和发放项目社会影
响情况调查表、项目基层组织意见表等形式征求了项目利益相关者及周
边群众和组织的意见,其风险调查具有一定的广泛性,风险识别论证较
规范,风险判断较准确,提出了风险防范、化解措施和风险应急处置预
案。
在《分析报告》的基础上,通过采取项目公示、问卷调查、走访座
谈、现场评估等方式进一步听取了各利益相关者的意见,重点核实论证
了《分析报告》风险调查、风险识别、风险判断、风险防范和化解措施
等内容,履行了公众参与等程序性要求,采用单因素风险程度评判方法、
综合风险指数评判方法分析判断并确定项目风险等级。评估认为,项目
建设符合国家现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策,符合科学
发展观要求,项目的建设时机和条件较成熟,得到了多数组织和群众的
支持、认可。因此,本项目社会稳定初始风险等级为低风险,只要采取
有针对性的风险防范和化解措施,项目风险因素都是可控的,落实风险
防范和化解措施后,项目社会稳定风险等级还将进一步降低。
— 2 —
××:
根据委托,我中心对××设计院提交的《××水利枢纽工
程社会稳定风险分析报告》(以下简称《分析报告》)进行了评
估。评估期间,我中心组织专家赴项目所涉及的县(区)进行
公示、实地调查、走访和座谈,在听取编制单位对《分析报告》
成果介绍和与会代表意见的基础上,我中心在××地召开评估
会,经过会议充分讨论、研究,形成了专家组意见。会后,我
中心根据专家组意见,经过综合分析,形成了本项目社会稳定
风险评估意见,现报告如下:
一、项目情况
(一)项目概况
本项目建设单位为××水利枢纽工程管理局,计划建设工
期为2.5 年。××水利枢纽投资总额约为86789.39 亿元。项目
范围涉及东岸的一分干渠、二分干渠及西岸的西干渠的干渠、
支渠、干斗渠及其相应的渠系建筑物以及田间工程。其中:一
分干渠全长24.68km ,一分干的2 条支渠总长8.50km;二分干
渠全长32.10km ,二分干的7 条支渠总长35.625km;西干渠全
长 41.1km ,西干的 2 条支渠总长 9.95km;32 条干斗渠总长
83.17km。
本项目共涉及XX市沿线2个县(区),包括XX县、X
— 3 —
X技术开发区、。
(二)评估依据
评估报告的主要评估依据包括:
1、国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定
资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资
〔2012 〕2492号);
2 、国家发展改革委《国家发展改革委办公厅关于印发重
大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制
大纲(试行)的通知》(发改办投资 〔2013 〕428号);
3 、国家发展改革委办公厅《关于征求对固定资产投资项
目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(征求意见稿)
意见的通知》(发改办投资〔2012 〕2873号)中的社会风险评
判指标体系;
4 、水利部《关于印发〈重大水利建设项目社会稳定风险
评估暂行办法〉的通知》(水规计〔2012 〕474号);
5、XX省发展改革委《关于印发XX省发展改革委重大
固定资产投资项目社会稳定风险评估
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