安全生产标准化体系通用规范.doc

????? 安全生产标准化体系通用规范 5.1.1 ????? 方针、目标 生产经营单位应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并根据生产经营单位安全生产实际情况制定宏观长远的安全生产目标及具体的每年度安全生产指标，经本单位主要责任人批准，以正式文件体现。 生产经营企业应根据所属各单位在生产经营中的职能，将企业的方针、目标、年度安全生产指标，自上而下签订全员负责的安全目标责任书，制定各级组织的安全工作计划和主管部门考核办法，以保证安全生产目标和指标的有效完成。 5.1.2 ????? 机构设置与人员配备 生产经营单位应建立安全生产最高决策机构，根据安全生产法的要求，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，健全安全生产管理网络。 5.1.3 ????? 职责 生产经营单位的主要负责人为安全生产工作第一负责人，应全面负责安全生产工作,落实安全生产法赋予生产经营单位主要负责人的安全生产职责，主动履行安全生产责任。安全生产社会责任的主要内容： 保障生产安全，严格落实安全生产责任制，保证安全生产投入，严防重、特大安全事故发生。建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为从业人员提供安全、健康、卫生的工作条件，保障从业人员职业健康，预防和减少职业病危害。 生产经营单位应明确各职能部门、生产经营基层单位、直至每一名从业人员的安全职责。生产经营单位的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好安全生产工作。 生产经营单位应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的执行情况进行定期考核，予以奖惩。 5.2 ? 法律法规与安全管理制度 5.2.1 ????? 获取和更新 生产经营单位应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求，并适当时进行更新。 各职能部门应及时识别和获取本部门、本专业适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求，并定期进行更新，及时向管理部门汇总。 生产经营单位应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方并对从业人员进行宣传和培训，使从业人员知法守法。 5.2.2 ????? 融入与符合性评价 生产经营单位必须遵守国家、地方有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，及时将安全生产法律法规与其他要求融入企业的管理制度之中。 企业应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。 5.2.3 ????? 安全生产规章制度 生产经营单位应制订健全的安全生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。 生产经营单位应制订的安全生产规章制度，至少包括： (1)?????? 安全生产责任制度； (2)?????? 安全培训教育制度； (3)?????? 风险评估和控制制度； (4)?????? 安全检查及隐患治理管理制度； (5)?????? 安全施工和检维修管理制度； (6)?????? 安全作业管理制度； (7)?????? 生产设施、设备安全管理制度； (8)?????? 安全投入保障制度； (9)?????? 劳动防护用品(具)和保健品管理制度； (10)? 事故调查、分析、报告、处理制度； (11)? 职业卫生管理制度； (12)? 安全生产例会管理制度； (13)? 安全生产考核奖惩制度； (14)? 消防管理制度； (15)? 特种作业人员管理制度； (16)? 承包商供应商管理制度； (17)? 危险物品及重大危险源管理制度； (18)? 特种设备管理制度； (19)? 外用工(单位)安全管理制度； (20)? 项目新、改、扩建“三同时”管理制度。 5.2.4 ????? 安全操作规程 生产经营单位应根据生产特点和原材料、辅助材料、产品的危险性以及工艺流程，编制岗位安全操作规程，并下发到相关岗位。规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。 5.2.5 ????? 修订 (1)?????? 评审修订。 生产经营单位应明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 (2)?????? 检查修订。 生产经营单位应根据安全检查反馈的问题，评审安全生产规章制度和安全操作规程的有效性和适用性，并及时修订。 (3)?????? 案例修订。 生产经营单位发生安全事件、获取其他安全事件案例后，根据事件的处理建议，修订安全生产规章制度和安全操作规程。 (4)?????? 考核修订。 生产经营单位应根据安全生产标准化实施绩效评审考核结果，评审安全生产