法理学视野中的社会权力-法学理论专业论文.docx

摘 要 权力是人类社会最重要的社会现象之一，根植于人际关系和社会结构之中； 社会的变迁与权力的运行息息相关。社会权力作为存在于社会的一种权力，具 有民间性、多元性等特点。现代社会的发展常态是社会权力与国家权力并存、 互动，若出现一种只有国家权力而无社会权力的现象，它表明社会正处于一种 极权统治或严重瘫痪的状况。自 1978 年改革开放始，中国处于急剧的社会转型 过程中，出现了权力多元化的趋势，即权力逐渐由国家向市场进而向社会领域 流散、转移。其中，一个重要表现是非政府组织广泛兴起，并成为一股日益重 要的社会力量。 规范意义上的社会权力，是一种源自法律并以权利为基础的正当能力，它 的创设及行使以保障权力对象的权利、促进社会公共利益为目标。在运作过程 中，它的行使必须符合权力主体适格、善治、法律至上、权力行为的可责性与 可诉性等条件，并遵循程序人道、公开、平等参与和效率等原则。 历史表明，权力是一种必要的恶。就社会权力而言，它作为一种必要的存 在，表现为具有制衡国家权力、建构并维持和谐的社会秩序等功能，是建构现 代民主法治社会的重要力量。而权力的扩张性决定了社会权力有可能成为一种 “恶”，变成压迫者的专制工具，其一旦缺乏法律的规范、制约，那么它必将 凌驾于公民权利和法律之上。如何规范社会权力使之按照法治的原则和法律的 要求进行运作，是有关法治理论需要回答的根本问题之一。法律多元，意味着 人类社会存在着硬法、软法等不同级次的法律；法治不仅是硬法之治，同时还 应当是软法之治。质言之，硬法与软法构成了社会权力的运行实现规范化、制 度化和程序化的必要前提和基础。 没有权力分立，尤其是没有国家与社会的分权，自然不足以形成良性互动 的国家社会关系，更难以建构真正意义上的民主法治社会。本文的根本目标是： 立足于中国社会，从规范的视角描述并解释“社会权力”的内在逻辑结构和运 作机制，力图揭示一幅国家权力与社会权力良性互动的多元权力图景。 关键词：社会权力；软法；规范；多元化 abstract Power, the most important phenomenon in human society, is rooted in the social relationship and construction; the change of society and work of power is closely related. Social power, being relative to the power of state, is a power under the seperation of the state and society. It is civilian and diversified. A normally cultivated society is the coexistence of social and country power. If there is power of state only, the society will be in a state of centralization and paralysis.Since the reform and opening-up in 1978,China has been in the process of social transformation. The power has been becoming more and more diversified, and gradually transfer from the state to market, then to the society. One fact of it is the raise of non-governmental organization, which has been a major part of society. The normal social power is an ability based on the right and law. It is set and followed to ensure the implementation of the law, and to improve the public interests.It has been improved that power is an evil of necessarity. It exists to balance the country power, build and maitain the harmonious social rule. It is regarded as an