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第4课 专制集权的不断加强 滕州实验高中 董继峰 1、列举西汉到北宋地方政治制度的演变,分析中国古代政治制度的特点。 2、了解明内阁,清军机处的设立,认识专制皇权加强对中国社会的影响。 一.中央集权与地方分权的斗争 二.皇权与相权的斗争 汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立三等之爵。功臣侯者百有余邑,尊王子弟,大启九国。 皇权不断加强、相权不断遭到压制 * * 学习目标 西汉王国问题 汉唐时期的地方割据与集权措施 1.王国问题的由来 刘邦大封同姓王,以为依仗刘氏“天下一家”的格局,就能巩固皇权、稳定天下。 2.王国问题的危害 随汉初的恢复和发展,王国权力日益膨胀割据一方,中央和地方矛盾开始激化。 ——汉初郡、国并行制 汉唐时期的地方割据与集权措施 4、七国之乱 汉景帝命太尉周 亚夫和大将军窦婴率 军,以轻兵断绝叛军 粮道,三个月后平定 “七国之乱”。 诸侯王的军事、政治权力被收归中央 3、景帝削藩 汉武帝加强中央集权 汉唐时期的地方割据与集权措施 实行推恩令 规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外, 其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯, 由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。 意义: 削弱了诸侯国的力量, 加强中央集权。 汉唐时期的地方割据与集权措施 藩镇割据和五代十国的分裂局面 ①唐朝藩镇割据 文武将吏,擅自署置,贡赋不入于朝廷。虽称藩臣,实非王臣也。 ——《旧唐书》 汉唐时期的地方割据与集权措施 藩镇割据和五代十国的分裂局面 ②五代十国分裂局面 实质是唐末藩镇割据发展的延续 五代: 梁唐晋汉周, 前面加个后。 十国: 南平吴越吴,南唐闽和楚, 还有南北汉,再加前后蜀。 汉唐时期的地方割据与集权措施 宋初中央集权的强化 宋太祖赵匡胤 千秋疑案陈桥驿,一著黄袍便罢兵。 ——清·赵翼 宋初加强中央集权的措施 兵 削夺朝中大将兵权:杯酒释兵权 统兵权与调兵权分离:三衙统兵,枢密院发兵 权 在地方:削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将的权力;设通判;文臣任州郡长官 钱 地方财赋由中央掌握 从根本上消除了地方割据势力的物质基础 汉唐时期的地方割据与集权措施 如何对宋初加强中央集权的措施进行评价 改变了唐末五代以来藩镇割据的 分裂局面,促进了社会经济的恢复和发展,有利于维护国家统一。 积极: 造成了“冗官”、 “冗兵”、 “冗费”的国家财政危机,形成积贫积弱的局面。 消极: 皇权的不断加强 一、废除丞相由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。 在中国历史上实行了1600多年的丞相制度终于被废除了,专制皇权发展到了新的高度。 二、设立殿阁大学士,仅备顾问兼协理章奏,并不参与决策 地位变得更加重要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 明中期以后 地位逐渐上升,有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立 内阁 明成祖 品秩较低,不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖 特 点 职 权 名 称 时 期 皇权的不断加强 清设军机处 军国大 计,罔不总揽。自雍乾后百八十年,威命所寄。不于内阁而于军机处,盖隐然执政之府也。 —《清史稿军机大臣年表》 军机处的设立,是专制皇权高度发展的重要标志。 归纳唐宋以来政治制度变化的特点 中央集权不断加强,地方分权不断削弱 君主专制制度的加强对中国社会发展产生的影响 虽提高了政府决策效率,但最终阻碍了社会发展 * *
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