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《平和县城乡总体规划(2015-2030年)》
一、规划期限与范围
1、规划期限。本次县城乡总体规划期限为2015-2030年,其中,近期为2015-2020年,远期为2021-2030年。
2、规划层次与范围。规划分为县域、规划区、中心城区三个层次。县域范围为十镇五乡一场一区,总面积2328.6平方公里。规划区范围包括小溪镇全部,范围包括小溪镇全部,山格镇的山格村、新陂村、白楼村、铜钟村、隆庆村、三美村、宝丰村、平寨村,高際村,坂仔镇的宝南村、东风村、民主村、仁山村、心田村、山边村、西坑村,总面积253.4平方公里。中心城区范围包括小溪镇全部,山格镇的山格村、新陂村、白楼村、铜钟村、隆庆村、三美村、宝丰村、平寨村、高際村,坂仔镇的山边村,总面积203.1平方公里。
二、城市发展目标与战略
1、城市总体发展目标。至2030年,将平和建设成为生态环境友好,国民经济平稳持续增长,社会保障制度健全,城乡发展逐步实现一体化,生活生态环境更加和谐美好的山区田园宜居城市典范,现代农业示范基地,生态文化休闲胜地。
2、城市性质和主要职能。城市性质:国家级生态示范县,海西现代农业经济示范区,宜居宜游闲适之城。城市主要职能:平和县政治、经济、文化中心;绿色高科技产业孵化基地;现代商贸物流中心;闽粤文化生态旅游服务区。
3、城市整体发展战略。借势闽粤、区域协同、生态优先、文化引领、产城融合、集聚发展、设施先行、城乡统筹、民生为本、服务均等。
三、县域城镇体系
规划重点是预测县域总人口、城镇户籍总人口、户籍城镇化水平以及城镇空间结构、城镇等级规模结构等主要内容。
(一)县域人口与城镇化水平。规划至2020年县域总人口65万人,城镇户籍总人口29万人,户籍城镇化水平45%。至2030年县域总人口75万人,城镇户籍总人口45万人,户籍城镇化水平60%。
(二)县域城镇空间结构。规划期末形成“一中心,四重点镇,两轴三片”的城镇空间布局结构。1、一中心即中心城区:整合小溪、山格、坂仔三镇,联合形成的“生产、生活、生态”产城融合核心区。2、四重点镇:即九峰镇、霞寨镇、安厚镇、文峰镇作为各自所在区域的重点镇。3、两轴:产城融合发展轴,沿沈海复线高速公路发展形成由北至南、串联产业园区的产业聚集轴线;生态文化旅游发展轴,沿梅漳、古武高速形成由西部山林到东部沿海的旅游发展轴。4、三片:东部以文峰、南胜、五寨、坂仔及中心城区联动形成的城镇发展片区;西北部以芦溪、霞寨为主的现代农业示范片区;西南部以九峰、大溪、安厚、崎岭、秀峰、长乐联合形成的旅游及特色农业片区。
(三)城镇等级规模结构。规划形成“中心城区、重点镇和一般镇”的三级城镇等级结构。中心城区1个:包括小溪镇全部、山格及坂仔的部分区域,规划总人口规模27万人。
二级城镇4个:即重点镇,分别为九峰镇、文峰镇、霞寨镇、安厚镇,规划城镇人口规模2.2-4.1万人。四级城镇9个:即一般镇,分别为坂仔镇、芦溪镇、大溪镇、南胜镇、国强乡、五寨乡、崎岭乡、秀峰乡、长乐乡,其中,国强乡、五寨乡、崎岭乡、秀峰乡、长乐乡为乡集镇。规划城镇人口规模在4万人以下。
四、规划区协调发展规划。规划重点是预测规划区人口和用地发展规模,并对各片区、组团做出城镇发展指引。
1、人口与用地规模。规划至2030年规划区城市人口约33万人,城市建设用地约34.61平方公里。
2、规划区总体空间结构。规划区总体空间结构为:一城一镇。一城指平和县城。一镇指坂仔镇,打造山水特色卫星城镇。以“生产、生态、生活”三生融合为指导,山格片区发展建设以生产为主,小溪片区发展建设以生活为主,坂仔片区发展建设以生态为主;依托现状,紧凑布局,逐步发展。
3、城镇发展指引。中心城区,重点发展服务于全县及县城区的公共服务设施,中心部分发展居住和商业配套功能,北部产业片区发展无污染的新型产业,补充完善商务金融和大型商业功能。加强县城城区与坂仔镇之间的交通联系,争取轨道交通的串联,并开辟第二通道;同时,重视沿花山溪滨水通廊的联系。外围重视生态环境的保护,体现田园生态城市特色。坂仔镇,以坂仔镇区为基础,整合花山溪、林语堂文化园等自然人文资源,建设绿色休闲特征明显的生态城镇,大力发展生态文化特色鲜明的旅游休闲地产,打造语堂故里特色品牌。
五、中心城区用地规划
规划重点是确定中心城区城市发展规模、城市空间发展策略以及总体城市设计等主要内容。
(一)中心城区城市规模
规划至2030年,城市人口规模为25万人,城市建设用地面积24.98平方公里,人均建设用地99.91平方米。
(二)城市空间发展策略
规划中心城区用地发展方向确定为:北拓南延、东控西进、拥江发展。“北拓南延”:北拓为中心城区重点发展方向,中心城区向北与山格联接,跨越山格溪,将山格镇纳入中心城区统一考虑发展;继续做强做优现有
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