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南通开发区旅游业发展剖析 　　【摘 要】本文以南通旅游产业规划及目标为切入点，阐述了南通开发区旅游业发展的现状和前景以及有利条件，并结合开发区的产业优势，提出了南通开发区旅游业发展的具体建议，对其他地区的旅游业发展具有一定的借鉴作用。 　　【关键词】开发区；旅游业；发展；建议 　　一、南通旅游产业发展规划及目标 　　2017年，南通市政府工作报告中提到：2016年南通“全市地区生产总值增长9.3%，城乡居民收入分别增长8.1%和8.5%”，但是“旅游收入增长15.2%”，跑赢了前三个数据。2017年南通要“大力发展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业和服务经济，打造新的消费热点”；“突出全域旅游战略，实施旅游业发展三年行动方案，推进19个重大旅游项目和100个乡村游项目”。 　　2017年2月28日，《南通市“十三五”旅游业发展规划》发布，规划明确提出：“以全局定位、举全市之力，促进全域旅游的健康发展”，构建起“全域旅游、全境休闲、全时度假、全新生活”的新格局。 　　二、南通开发区旅游业发展的现状与前景 　　1.南通开发区旅游业发展现状 　　在传统的旅游模式下，南通开发区既没有优美的自然景观，又没有著名的历史人文景观，也没有系统规划的大型主题公园，缺少最基本的景点资源，影响了旅游业的可持续发展。 　　2.促进南通开发区当前系统发展旅游业的外部环境 　　2016年1月29日，在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李早金提出推动全域旅游的发展。他提出，旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要，因此应大力推广全域旅游。 　　在全域旅游格局中，到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店。因此，弱化了景点景区重要性的旅游新模式，为缺乏重要景点景区的南通开发区提供了发展旅游业的好机会。 　　2017年2月7日，《江苏省“十三五”旅游业发展规划》发布，在其“发展战略”中，重点提出“全域旅游战略”，《南通市“十三五”旅游业发展规划》，也明确提出“全域旅游”新格局。 　　3.南通开发区发展旅游业的有利条件 　　（1）临近上海的区位优势，尤其是上海迪士尼乐园、崇明世界级生态岛、启东海洋公园对南通的溢出效应 　　2016年6月16日开园至2017年1月底，上海迪士尼乐园已接待游客超过700万人次，预计开幕一周年之际累计接待游客超过1000万人次。日本东京迪士尼近年来每年平均接待游客在3000万人以上，预计上海迪士尼年接待人流最低值应该在3000万人到5000万人之间。 　　2016年12月16日，上海市政府发布《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，明确提出：崇明作为最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间，是上海重要的生态屏障和21世纪实现更高水平、更高质量绿色发展的重要示范基地，是长三角城市群和长江经济带生态环境大保护的标杆和典范。 　　江苏启东主动接受上海游客辐射，2016年12月30日，与恒大集团签署合作协议，恒大将在启东打造长三角最大的海洋主题公园，规划占地面积超过2000亩，计划总投资达400亿元。 　　（2）大交通的发展，为出行提供便利 　　在传统的旅游模式下，南通市区的特色景点仅狼山、濠河及几个博物馆等，游?[时间一般一日即可。而一日游适合交通半径两小时以内的区域，可以当日往返。南通偏处一隅，潜在旅客数量很有限。随着全域旅游模式的兴起，南通新增了不少旅游景区，主要包括方特主题乐园、1895文化创意产业园、城市绿谷、园博园、滨江公园等，现有的景区已足够支撑2-3日的休闲观光游。同时，随着苏通、崇启、沪通大桥相继建成，高铁动车相继开通，机场国际国内航班扩容以及即将动工的地铁等交通格局的变化，南通大交通体系也日趋成熟，南通作为区域交通枢纽的地位日益凸显，为南通吸纳游客创造了极大的便利。 　　（3）省市两级政府旅游业“十三五”规划对南通开发区旅游产业的定位 　　江苏省旅游业“十三五”规划，提出“四带两圈一网”的省域旅游发展格局，“四带”（四大旅游带）之第一带“长江名城旅游带”，要求“在严格保护生活与生态岸线前提下，推进游轮游艇码头、特色风景道、旅游慢行系统、自驾车旅居车营地等设施的建设，开发长江休闲旅游”。 　　南通市旅游业“十三五”规划，以全域旅游为导向，重点打造“一核、两带、三门户、四组团”的南通旅游休闲空间布局：“两带”之一“沿江旅游休闲带”，要求“策应崇明国际生态岛建设，整合长青沙、开沙岛、城市绿谷、五山及滨江、老洪港、苏通产业园、海门-启东滨江地段，大力度强化传统产业转型和生态修复，发展长江游轮旅游，深度开发江鲜美食，深度开发体育休闲”；“三门户”之一“苏通大桥航