灵丘土地利用总体规划.PDF

灵丘县土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 灵丘县人民政府 二〇一七年十二月 灵丘县土地利用总体规划 （ 年） 2006-2020 调整方案 项目申报单位：灵丘县人民政府 项目组织编制单位：山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司 编 制 日期：二〇一七年十二月 灵丘县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案 目录 前 言1 第一章规划调整背景1 一、自然与社会经济概况1 二、土地利用现状及存在问题3 三、经济社会发展形势6 四、现行规划实施成效及存在的问题10 五、规划调整的必要性17 第二章 规划调整的指导思想、原则及依据20 一、规划调整的指导思想20 二、规划调整原则20 三、规划调整依据22 四、规划调整范围及期限25 第三章 规划调整的主要内容26 一、规划目标的调整26 二、土地利用结构调整28 三、土地利用布局优化34 四、中心城区与开发区规划调整46 1 灵丘县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案 五、建设用地管制分区与土地用途分区调整49 六、重点建设项目调整56 “ ” 59 第四章 三线 划定 一、永久基本农田保护红线划定59 二、生态保护红线划定59 三、城市开发边界划定60 第五章 乡 （镇）土地利用指标调控64 一、调控指标分解原则64 二、乡 （镇）土地利用调控66 三、乡 （镇）土地利用管制措施69 第六章 规划实施保障措施70 一、落实规划目标责任制70 二、大力推进土地综合整治71 三、易地占补平衡管控措施72 四、以集约用地促进开发区产业集聚73 五、完善规划实施的基础保障74 六、加强实施监管与基础建设76 2 灵丘县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案 前 言 2006-2020 2012 6 15 《灵丘县土地利用总体规划 （ 年）》于 年 月 2012 72 日经山西省人民政府 （晋政函 〔 〕 号）批准并实施。现行规 划自实施以来，对全县合理开发利用土地资源、切实保护耕地特别是 基本农田、优化城乡用地结构和布局、加强城镇基础设施建设、促进 土地节约集约利用、保障生态用地等方面发挥了重要作用，并取得了 显著成效，有力地促进了经济社会的快速协调发展。 全县紧紧围绕 “建设面向京津冀地区宜居宜业宜游山水特色城 镇”的发展定位，全力推进工业新型化、农业现代化、旅游产业化、 县域城镇化、城乡生态化和社会和谐化，着力打造新能源技术应用示 范基地、有机农产品生产贸易基地、通用航空产业服务基地、新材料 产业基地、生物产业基地、环首都经济圈生态文化旅游目的地和生态 人文宜居宝地，经济社会全面转型，力争到“十三五”末面向京津冀 地区宜居宜业宜游的山水特色城镇基本建成。 为保障新形势下灵丘县经济社会的发展，扎实做好县级土地利用 总体规划调整工作，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设 用地规模等，维护规划的严肃性和可操作性，进一步落实最严格的耕 地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态