《人口规模预测方法》-课件.ppt

城市总体规划中人口规模预测的方法与变革 2009年12月14日 城市人口预测的方法 方法一：劳动平衡法 以社会经济发展计划的基本人口数、服务人口及与总人口的比例关系来确定人口规模。公式为： 城市人口发展规模＝——————————— ＝—————————————————————— 方法二：劳动比例法 用生产性劳动人口与总人口的比例来确定人口规模。 城市人口＝ 方法三：职工带眷系数法 根据职工人数与部分职工带眷情况来计算城市人口发展规模。 人口规模＝带眷职工人数×（1＋带眷系数）＋单身职工 该方法更多的应用于新建工矿城镇的人口规模估算。其社会经济背景是计划下的项目基本建设程序和严格的户籍制度管理。带眷职工和单身职工的划分、职工数量的确定都带着明显的计划经济和户籍管理的时代特征。 方法四：综合平衡法 根据城市的人口自然增长和机械增长来推算城市人口的发展规模。 人口规模＝城市现状人口＋规划期内自然增长人数＋规划期内机械增长人数 适用于难以确定基本人口（或生产性劳动人口）的城市。需要有历年来城市人口自然增长和机械增长方面的调查资料。 方法五：时间序列法 从人口增长与时间变化的关系中找出两者之间的规律，建立数学公式来进行推算。 这种方法要求城市人口要有较长的时间序列统计数据，而且人口数据没有大的起伏。 该方法适用于相对封闭、历史长、影响发展因素缓和的城市。 方法六：相关分析法（间接推算法） 找出与人口关系密切、有较长时序的统计数据，且易于把握的影响因素进行预测，如就业、产值等。 该方法适用于影响因素的个数及作用大小较为确定的城市，如工矿城市、海港城市。 方法七：区位法 根据城市在区域中的地位、作用来对城市人口规模进行分析预测。如有确定城市规模分布模式的城市首位率、金字塔、位序—规模法则、“断裂点”分布等模式。 该方法适用于城镇体系发育比较完善、等级系列比较完整、接近克里思泰勒中心地理论模式地区的城市。 方法八：类比法 选择发展条件、现状规模和性质相似的城市进行对比分析，从已知的城市人口规模来推算其他城市的人口规模。 此方法只适用于城市人口规模的校核。 对某个城市进行人口规模预测时不能用这种方法。 方法九：环境容量法（门槛约束法） 根据环境条件来确定城市允许发展的最大规模。 昌平人口规模的匡算： 土地资源人口承载力 152.4万人 绿色空间人口承载力 124.4万人 水资源人口承载力 62～84万人 有些城市受自然条件的限制比较大，如水资源短缺、地形条件恶劣、开发城市用地困难、断裂带穿越城市、地震威胁大、有严重的地方病等。 这些问题都不是目前的技术条件所能解决的，或是要投入大量的人力和物力，由城市人口的增长而增加的经济效益低于扩充环境容量所需的成本，经济上不可行。 就业岗位的普遍减少引发城镇集聚人口的能力下降，导致城镇化步伐缓慢（ 1997年以来城镇化水平增长速度来看，全国年均增长1.44个百分点，而吉林省年均增长0.78个百分点，只及全国增长速度的一半）。 随着社会主义市场经济体系的不断完善，劳动力等基本生产要素流动成为一种趋势，由区域经济发展不平衡等引起的人口流动大大增加，城市规划的不可预见性加大。 到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右，年均增长率1.4%。其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口450万人左右。本次规划在基础设施等方面指标暂按2000万人预留。 例如： 2003年河南省委、省政府发布《关于加快城镇化进程的决定》，其中确定信阳市到2020年将进入100万人口大城市。2003年适逢信阳市新的领导班子上任，市政府落实省文件精神，决定加快城市建设与经济发展。 同样，重庆市委、市政府也确定万州区建成100万人口城市，要求总规落实。 经济发展模式的转变至关重要 加快经济结构调整，提高经济运行效率。生产总值与工业总产值间的比例关系由1：3增长为1：2.3左右； 人均产出的增长（6－19万元），有赖于人口素质的提高及产业发展的高级化； 地均产出的增加，有赖于由粗放发展向集约型发展、产业结构的升级；加强对现有工业用地（约111平方公里）的改造，提高其土地产出； 资源环境的保护，取决于经济的可持续发展（年均增长11.5％）、用地规模的适度投放（年均投放6