我国农产品出口遭遇地贸易壁垒及解决路径分析.doc

我国农产品出口遭遇的贸易壁垒及解决路径分析-国际贸易 我国农产品出口遭遇的贸易壁垒及解决路径分析 王七苟　江西科技学院 农业一直是中国经济发展的最重要的基础，而不断扩大农产品出口，是加快我国农业现代化发展的必要条件，但是，近年来发达国家对我国农产品出口的贸易壁垒层出不穷。如何减少或避免我国农产品出口遭遇贸易壁垒问题，是一个值得研究的课题。 一、我国农产品出口遭遇贸易壁垒的主要形式 贸易壁垒可以分为两类：关税壁垒和非关税壁垒。关税壁垒是指通过征收高额收税的办法阻止外区域产品进去的措施总和。非关税壁垒指某国或者某区域采取关税以外的各种保护本国或本区域经济的措施总和。非关税壁垒的制定主要是通过限制进口的方式保护国内经济、产业和企业的发展。目前中国农产品出口所面临的贸易壁垒主要包括以下一些形式： 反倾销壁垒。反倾销壁垒是指某国或某区域为了保护本国或本区域的经济、产业或企业的发展，以产品存在倾销现象为理由而采取的限制进口的措施。一般主要是通过征收高税率限制进口。1994年，我国出口美国的大蒜类产品被征收高达376.67%的反倾销税率。2011年9月1日，美国对该案进行复查。2012年4月作出复审裁定，继续对我国大蒜征收反倾销税。在高额税率的影响下，我国大蒜成本大幅度增加，失去了出口美国市场的优势，严重影响了我国大蒜的出口贸易发展。 反补贴壁垒。农产品补贴是指某国或某区域为了保护本国或本区域产品，对本国的农产品有关生产商或者经营者提供一定支持，如政策性现金补贴，税收优惠、价格支持等，以提高其国际竞争优势。2013年1月18日，美国商务部发布公告，应美国海湾虾业联盟（Coalition of Gulf Shrimp Industries）申请，对于我国冷冻暖水虾进行反补贴立案调查，极大损坏了中国水产品企业的利益。反补贴调查一般都会伴随着反倾销调查，一般涉及的金额都比较巨大，影响整个行业的发展。 检验、检疫壁垒。进口国对商品进行检验、检疫是正当的权益和必经环节，如果在检验检疫当中发现商品不符合该国的标准，就可以不准进入海关。近年来美、欧、日等发达国家或地区不断提高检验、检疫的标准，范围也不断扩大，并主要集中在动物疫病和药物残留的控制两大问题。比如，韩国2011年扣留了我国食品290余批次，其中重要的扣留原因之一即是各种超标问题，如药物残留超标、重金属超标、添加剂用量超标等等；2011年美国也扣留了14项农产品，扣留原因则是添加剂的不合理添加问题；2012年8月日本扣留了19项我国食品，主因也是超标问题，集中在细菌超标和药物超标。 身份认证／验证壁垒。身份认证是指由规定机构提出的证明文件，一般是由第三方给出但经过对方区域审核后给予的证明，因此也被称为第三方认证。认证主要包含两种：产品认证与体系认证，通过认证过程形成的障碍对农产品的进入形成了技术性阻碍。比如，在日本实行大米身份认证制度，规定所有进入日本市场的大米必须严格标注产品的品种、产地和生产者姓名等一系列信息，否则不允许产品进入；2012年5月，美国对蟹肉、传统鱼类等农产品的进口实行DNA检验程序。这些认证或验证所形成壁垒，对于我国合乎其规定的产品来说，往往会延迟贸易时间，增加贸易成本；对于不符合规定的产品来说，直接起到了阻止进口的作用。 标签规则壁垒。美国针对食品类农产品制定了食品标签法。该法规定所有进口食品，都必须清楚标注产品的营养信息，即蛋白质、维生素、能力等各种营养成本的含量，以及相关添加剂也都必须按照规定标注。2011年美国扣留了我国一批花生产品，理由即是花生中含有多种成分在标签中没有明确标注，花生食物中有多种配料也未在进行明确标注。 绿色壁垒。绿色壁垒，是指一些国家或区域利用技术优势，以保护生态环境和人类健康为目的，利用贸易法规的漏洞，制定相关法规，以限制对外区域产品的进入。目前，绿色壁垒已经成为农产品贸易壁垒的重要内容，不单农产品本身要求符合绿色标准，不能含有任何有害健康的化学成分和添加剂物质；而且农产品的种植过程和加工过程，都要符合低碳、生态或绿色的标准。绿色贸易壁垒是一种过程性壁垒，导致农产品出口成本增加，部分环保技术不足的企业很难达到要求从而无奈退出市场。 动物福利壁垒。动物福利壁垒是指在贸易活动中，某国或某地区已保护动物的福利为名义理由制定一系列保护动物或维护动物福利的一些法规、制定或采取一些措施，以限制其他区域动物类产品的进口，从而实现保护本国或本区域的目的。哈洽会前欧盟一家企业原本需要在我国黑龙江采购上亿元的活体肉鸡，但2005年哈洽会后，欧盟有关商家参观了正大企业后则停止了交易，主要原因在于正大企业养鸡场不够宽敞，危害了鸡的基本福利。据中国贸易金融网显示,2012年韩国对产蛋鸡实行《动物福利畜产农场认证制》，然后实施范