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城市道路绿化管理中常见问题及的对策 　　摘要： 随着我国城市化进程的加快，城市道路绿化事业有了长足的发展，但由于城市经济总量和决策者重视程度的不同，各地城市道路绿化的发展极不平衡，特别是多数中小城市经济相对欠发达和环境意识不强，城市道路绿化投入不足，致使城市道路绿化中出现不少问题。从当前我国城市道路绿化管理当中存在的现实问题入手，分析问题存在的原因，从而提出在遵循城市道路绿化管理的基本程序与原则的基础上，科学运用城市道路绿化管理方法规范城市道路绿化规划、转变道路绿化管理体制等提高我国城市道路绿化管理水平的措施与建议。 　　关键词：城市；道路绿化；管理 　　 　　1 引言 　　城市道路绿化与城市建设规模发展不同步，无长远规划，侵占绿地、滥伐林木的现象时有发生，还有些城市的规划绿地被挪作他用。近年来大规模的城市改造工程，使得成年树木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、财力的浪费；绿地结构单纯，生物多样性体现不充分。此外，还存在着如城市道路执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，缺乏景观造景技术，管理手段滞后，赏罚不明等问题，这些都是造成我国城市道路绿化事业目前落后于城市发展、落后于世界先进国家水平的主要原因；绿化格局的调整改变了原有有害生物的结构。不同国家、不同地区道路风格不断传入我国，植物配置和种植方式更加多变，如疏林草地、规则绿化等，打破了我国传统道路格局。道路植物种类、数量经过引种，外来物种绿化面积大幅度增加，改变了城市中原有有害生物的种类、结构和危害程度。 　　2 城市道路绿化管理基本内容 　　城市道路绿化是城市绿化的主要组成部分，起到分割车道、防止眩光、诱导视线和遮荫等多种功能。目前，城市道路绿化的整体景观效果已经凸显，大面积的城市道路绿化给养护管理工作带来了新的课题，如何养护管理好现有的城市道路景观有着重要的意义。因此，道路绿化规划设计要有所转变，要以建筑为主转变为以防护功能和观赏并重、植物造景为主的新的观念上来。城市道路绿化管理主要研究道路绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市道路绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、道路绿化和道路事业的管理理论等。城市道路绿化管理是指政府组织作为“纯粹”的公共部门，通过行使公共权力对城市道路绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理，达到为全民所共享的目的。在城市道路绿化管理的实际工作中主要表现为把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市道路绿化的环境效益、社会效益和经济效益，坚持以人为本，努力实现城市全面协调可持续发展。 　　3 城市道路绿化管理中存在的问题 　　3.1安全管理不到位 　　安全管理方面存在的主要问题一是绿化施工队伍良莠不齐，难以充分理解城市道路绿化工程的设计意图。由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，许多人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草，加上其可观的利润，许多素质不高的施工队纷纷涌人绿化施工行业。他们只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等要求不严，致使树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。二是由于施工管理水平低，造成返工率高，施工进度慢，管理成本高，树木成活率低。三是施工不规范，造成环境污染。要求绿化主管部门对达到一定规模的绿化工程，必须实行招投制，让具有一定绿化施工资质，有一定绿化施工业绩的施工单位参加，切实的加强施工人员安全教育，提高他们的安全意识，增大安全教育力度。实行优胜劣汰制，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。即便是小规模的绿化工程的施工，也必须有绿化施工资质，无资质者，不允许从事任何绿化工程的施工活动。 　　3.2 城市道路绿化成本目标管理存在的问题 　　随着城市道路绿化施工项目管理在广大城市道路绿化业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，保证项目成本管理在成为城市道路绿化施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了城市道路绿化施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。 　　城市道路绿化项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。城市道路绿化成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，以至包括后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。 　　素质成本是项目管理人员素质较差，造成决策失误、管理失控、效率低下并造成项目增量成本或发生很大的机