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在全州生态文明小康村建设工作会议上的 讲话 同志们: 建设生态文明小康村，是一项功在当代、利在千秋的民 生工程，是我们冲刺小康、决胜未来的战略举措，是甘南后 发崛起、弯道超车的必由之路。在甘南这座4. 5万平方公里 的生态脊梁上，664个行政村和2932个村民小组星罗棋布， 56万多农牧民群众和衷共济，共同组成了一幅幅人与自然和 谐相处、心与绿色相得益彰的壮美画卷。我们建设生态文明 小康村，就是要面向广大农牧村和农牧民，大力传播生态理 念和生态信仰，切实加强绿色关爱和人文关怀，着力改善传 统生活条件和生产方式，真正把广大农牧村打造成”山青水 秀环境美、丰衣足食生活美、文明和谐乡风美、欣欣向荣小 康美、尊老爱幼形象美、纯朴善良人心美”的一流生态家 去年以来，我们本着先谋后动、先行先试的原则，面向 全州率先建设了 103个生态文明示范村，为“十三五”期间 大规划建设1500个生态文明小康村开好了局、起好了步、 奠定了基础、积累了经验。刚才，凌云州长在讲话中回顾总 结了示范村建设取得的积极成效，分析查找了存在的困难和 问题，深刻阐述了建设生态文明小康村的重大意义，扎实安 排部署了今后一个时期的思路打算和重点任务，各级各部门 一定要抓好贯彻落实，着力推动小康村建设工作有力有序开 展。下面，我结合凌云州长的讲话，强调三个方面的问题。 一、在重点工作推动上，要明确“力往哪里使”的问题 生态文明小康村建设工作千头万绪、量大面宽，必须突 出重点、抓住关键、精准施策、有的放矢，注重从“五个方 面”聚焦发力。 一是选址要合理，规划要科学。建设生态文明小康村， 首先要选好点、定好位、谋好篇、布好局，切实解决好“往 哪建、怎么建”的问题。要坚持上接现代社会发展这根“天 线”、下接民俗风土人情这股“地气”，努力把生态文明小康 村建在人缘地缘友好、人流物流通畅、人气商气汇聚的地方， 尽量避免在交通不便的大山深沟和人口稀少的草原深处大 兴土木。要坚持“先中心后纵深、先重点后一般”的原则， 以全州交通主干道和旅游大景区为坐标，优先在公路沿线和 景区周边进行规划设计，真正把重点区位和重要部位的村庄 打造成展示甘南形象、体现地域特色、服务文化旅游、带动 产业发展的品牌工程，着力弥补甘南旅游“线长点少”的不 足。要突出差异性，避免同质化，大处着眼、高位谋划，科 学制定小康村建设规划，深度融合社会主义新农村、美丽乡 村、旅游专业村、脱贫致富村的指标要求，着力提高建设规 划的高端性、超前性和特色性。 二是功能要齐全，服务要配套。建设生态文明小康村不 是“修庙”，不是盖几间房、种几棵树、修几条路那么简单， 必须在加强基础设施建设的同时，更加重视教育、医疗、文 化等方面的服务配套，全面落实“964355”建设标准，最大 限度地发挥生态文明小康村的脱贫功能、发展功能、生态功 能、文明功能，真正使广大农牧村和农牧民在物质文明、精 神文明、政治文明、生态文明等方面实现质的变化和飞跃。 三是产业要有型，发展要有劲。建设生态文明小康村的 过程，就是培育富民产业的过程。产业如果跟不上，小康村 的“造血”功能就会大打折扣，广大农牧民群众就会陷入“穿 新鞋走老路、住洋房吃粗粮”的尴尬境地。各县市要充分发 挥比较优势、深度挖掘资源潜力，坚持“宜农则农、宜牧则 牧、宜林则林、宜游则游”的原则，选择发展最适合本地区 实际、最能让农牧民群众接受的特色产业，努力在现代农牧 业和文化旅游业两大版块中闯出一片天下，真正把发展的 “红利”装进老百姓的口袋。 是形态要高端，运行要低碳。建设生态文明小康村， 各县要有各县的特色、各乡要有各乡的特征、各村要有各村 的特点，不能眉毛胡子一把抓、千篇一律齐步走。要高端定 位、因情施策、一步到位，把小康村建设作为民心工程、形 象工程、百年工程进行打造，作为发展之策、扶贫之举、稳 定之计抓紧抓好，确保将来呈现在世人面前的是一座座令人 心服口服的标杆村，而不是残缺不全、缺胳膊少腿的半成品。 要严格控制各类项目建设的绿色指标，不能借口小康村建设 破坏原有生态植被、滋生新的污染源。要细化量化建设标准， 在产业运行上突出“环保性”、在生产生活上突出“低碳性”、 在垃圾污水处理上突出“彻底性”，真正通过小康村建设， 把绿色、低碳、环保、可持续的发展理念根植在广大农牧民 心中 五是民俗要弥漫，人性要彰显。小康村是“形”，民俗 文化是“神”，人性人本是“脉”，只有形神兼备、一脉相承， 生态文明小康村才能焕发永久魅力和绚丽风采。要把民俗风 情、民族文化和地域特色融入小康村建设全过程，把“人文 之魂”紧紧依附到“建筑之体”上，更加注重小康村与周边 生态植被的和谐、与当地风土人情的融合、与整体发展环境 的协调，切不可天马行空、突发奇想，照别人的“猫”画自 己的“虎”，使得最终结果不伦不