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在全区政法重点工作推进会议上的讲话 同志们： 我们今天这次会议，是区委决定召开的一次重要会议。 会议的主要任务是，进一步落实全市政法工作会议精神， 树典型、推经验，使全区政法工作不断取得新进展。 下面，就如何“收好09年工作的尾、开好明年工作的 头”，我讲四点意见。 一、认清形势，迎接挑战，把思想统一到保平安保稳 定上 当前，我区“保平安、保稳定”的总体形势良好，社 会大局平稳。年初以来，没有发生到省进京的非正常访， 交通事故、火灾事故同比均有所下降，社会治安形势总体 看好。这些成绩的取得，是市委政法委精心指导和区委、 区政府正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果。 但是，我们也要清醒地看到，我区的政法工作还面临 着诸多挑战和压力。当前，由于改革发展的进程加快、利 益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，维护社会稳定 形势呈现风险因素叠加、涉及情况复杂、矛盾“燃点”降 低、表现形式多样、处置难度增大的特征。统筹兼顾各方 利益、妥善处理矛盾纠纷、营造和谐社会氛围，对我们领 导干部做好群众工作都提出了更高的要求。在维稳工作上， 我们既要高度重视“老群体”，更要密切关注“新群体”。 特别是科技网络的普及化，使社会矛盾的关联性、聚合性 和敏感性越来越强。小隐患排查化解不力，就可能引发大 事故；小矛盾调处解决不好，就可能酿成大案件；小事件 被煽动利用，就可能升级为大事端。所以，对于不稳定因 素，绝不能漠然视之、熟视无睹。否则，小事拖大、大事 拖难、难事拖炸。作为政法战线的领导干部，必须高度重 视，绝不能掉以轻心、麻痹大意。要时刻把握形势，做到 “信息早掌握、苗头早发现、局面早控制、事件早处置”， 防止矛盾积累、风险叠加、局面失控，真正把矛盾化解在 萌芽状态，解决在基层。 从我区情况看，当前不稳定因素主要有以下四个特点: 一是群体性事件调处难度增大。今年以来，随着棚户区改 造、萨大路拓宽、大广高速修建等重点项目的实施，以及 设施农业、奶牛养殖业等重点工作的推进，我区各项事业 取得突飞猛进的发展。但一些群众由于受利益驱动，无视 法律和政策原则，抱着占便宜的心理，到区政府提出各种 无理诉求，有的要求提高占地补偿标准，有的按政策解决 了又提出新的过分要求，群体性事件不断发生。特别是一 些历史遗留问题，重复访现象突出，呈现了历史问题与现 实问题相交织、合理诉求与无理缠访相交织的复杂局面， 调处工作难度明显增大。二是“四类”矛盾纠纷总量增多。 我区通过运用“六调联动”手段，实现了 “一降两升”的 目标，即矛盾纠纷总量下降，调处成功率、息诉罢访率上 升。但由于农村生活的改善、传统观念的冲击，以土地承 包纠纷、劳务工资纠纷、婚姻家庭纠纷、赡养继承纠纷为 主的四类矛盾纠纷呈逐年上升态势，应引起我们高度重视。 三是平安创建任务还很艰巨。在政法部门的强大攻势和震 慑下，我区治安形势呈现“两下降”的势头，即刑事犯罪 发案量同比大幅度下降，盗窃、抢劫等“八类”严重刑事 犯罪发案量大幅度下降。但由于我区处于油田生产区，尽 管区委政法委、公安机关及各乡镇与油田保卫部门密切配 合，做了大量卓有成效的工作，但受利益驱动，偷盗原油 和土炼油问题屡禁不止、屡打不绝，仍需我们下大功夫、 花大气力，认真加以解决。四是邪教组织活动要密切关 注。通过我们加大防范打击力度，目前“法轮功”等邪教 组织活动更加隐蔽，地下活动一直没有停止，部分习练人 员还没有转化，重点乡镇、重点部位反宣品的清理力度要 进一步加大，防范打击任务仍然繁重。 凡事忧则兴，预则立。我们宁可把形势估计的严峻一 些，把困难估计的大一些，把可能遇到的风险挑战考虑得 更严重一些，把应对措施准备得更充分一些，以更高的标 准、更大的力度，把各项措施落到实处，牢牢把握工作的 主动权。只要我们时刻保持变压力为动力、化困难为机遇 的忧患意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态， 把思想认识统一到“保平安、保稳定”上，以强烈的责任 感和大局意识来谋划政法工作，就一定能够战胜各种困难 和挑战，就一定能够为建设“富裕、文明、和谐”新XX提 供最坚强的政法保障。 二、明确任务，高效服务，把目标定位到优化发展环 境上 建设“富裕、文明、和谐”新XX，需要我们政法机关 来保驾护航。作为XX区经济和社会全面发展的护航 者，政法机关“既要讲法治、也要讲政治”，要主动融 入全区发展大局，找准工作切入点，在提供高效优质服务 中有所作为。 一要以保稳定为己责，创建和谐的社会环境。稳定是 第一责任，是改革发展的前提和基础。今年年初，区委提 出了 “构建城乡一体化新格局”的发展目标。要实现这一 目标，就必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。因此， 政法机关要承担起和谐社会建设者、保障者的职责，时刻 提高稳定工作重要性的认识，更进一步强化“稳定是硬任 务、