在全县农村道路畅通工程建设动员会上的讲话.docVIP

在全县农村道路畅通工程建设动员会上的 讲话 从今天开始，**农村道路畅通工程建设全面进入实战阶 段，全县上下一定要抢时间、争主动，全力打好我县农村道 路畅通工程攻坚战。刚才，曹县长作了动员报告，全面部署 了工作任务；5个单位和村民组代表作了很好的表态发言， 各乡镇都签订了责任书，相信大家一定会言而有信、说到做 到。特别是我们刚才聆听了市交运局方局长的重要讲话，要 求我们做到认识到位、行动要快，责任到位、推进要实，宣 传到位、知晓度要高，对我县畅通工程建设提出了殷切期望 和明确要求，具有很强的指导性和操作性，我们一定要以实 际行动抓好落实。下面，我着重强调“五个方面”问题： 一、要强化共识，解决“为谁修路”问题 今天的会议，各乡镇党政主要负责人、各村居书记和主 任以及60个贫困村村民组代表参加，为什么召开这样高规 格、大规模的会议？因为，这次农村道路畅通工程与以往相 比，有三个特点：一是奖补政策超历史。国家、省、市、县 级都对主体工程建设实行奖补，既奖补老村道“窄改宽”， 又奖补原撤并村道路硬化；既奖补贫困村内较大自然村道路 硬化，又奖补乡际联村道路。二是工程规模超历史，全县建 设任务1622公里、总投资超12亿元，规模全市县级第二， 里程超过前十年总量；二是直接受益范围超历史，上述工程 全部用于我县农村地区道路建设，16个乡镇全覆盖、170个 村直接受益。集中3年时间，投入这么多资金，花这么大气 力，是为了谁？谁将直接收益？谁最得实惠？毫无疑问，乡 镇、村、组直接受益，**千千万万老百姓最得实惠。各乡镇、 村居以及广大群众一定要搞清“修路为了谁”，本着“对自 身发展负责、对自己子孙负责”的态度，树立强烈的“主人 翁”意识，抢抓机遇，把自己的事干好，把自己的路修好。 一要发动群众，变“要我修”为“我要修”。各乡镇、 村居及有关部门要借鉴美丽乡村建设经验，按照“民主理事、 自主决策”原则，让群众当家作主。要高度重视宣传发动工 作，开好各个层面的动员会，把工程建设目的意义和支持政 策向群众讲清楚、讲透彻，使大家真正认识到修路是自己的 事，营造全民参与的建设氛要引导成立村民理事会，受 事，营造全民参与的建设氛 要引导成立村民理事会，受 益村民户户签字同意，村组道路村民筹资比例迖到建设资金 的20%以上，做好调田调地、征地拆迁、杆线迁移等前期工 作，动员村民积极投工投劳，消除“等靠要”思想，变“要 我修路”为“我要修路”。要充分发挥村民理事会作用，让 群众做群众的工作，用依法依规的“硬措施”、合情合理的 “土办法”，让村民积极参与、资金精打细算、工程监管一 步不让、管理过程透明民主、工作推进事半功倍。 二要转变观念，变“等计划”为“争计划”。为实施好 畅通工程，县委、县政府研究出台了实施方案、考核办法等 一系列文件，建立了一整套工作推进机制，目的就是发挥引 导作用，把党委、政府为民办事的职责与乡村、群众要求改 善出行条件的迫切愿望紧密结合起来。在年度畅通工程计划 安排上，这次任务只下达到乡镇，没有下迖到具体道路，重 点就是引入竞争机制，充分调动乡镇、村居两个层面的积极 性和主动性。县乡公路畅通工程，按照“乡镇属地管理、分 级分类负担”的原则，征地拆迁等费用由乡镇负责、县级奖 补大头，鼓励乡镇提前完成任务。各乡镇要抓紧推进征地拆 迁、路面扫障等前期工作，确保工程尽快开工、年内建成。 乡村道路畅通工程，能不能列入计划，主动权在受益村居和 村民工作开展情况，老村道加宽改造、撤并建制村路面硬化 工程必须做到“四个完成”，贫困村内较大自然村道路硬化 工程必须做到“五个到位”，并且通过乡村公示和县级审核， 才能列入建设计划。各乡镇、村居要抓紧推进”四个完成、 五个到位”，谁先做好前期工作，谁先安排工程建设，先落 实奖补资金，实行“真干真支持、大干大支持、先干先支持”。 三要创新机制，变“分资金”为“奖资金”。在农村道 路畅通工程建设资金安排上，考虑基层困难，县委、县政府 决定，工程建设资金缺口基本上县统筹，将最大的融资压力 放在县本级。但按照“谁受益、谁建设”的原则，工程建设 主体仍然是乡镇和村居，县级资金不是简单的“分”，而是 凭进度、凭质量，以考核方式“以奖代补”。各乡镇、村居 要围绕考核办法要求，加快工程推进，确保工程质量，以优 质工程争取更多奖补资金。同时，各乡镇、各村居要节约资 金，凡是能够由群众投工投劳解决的，不动用项目资金，确 保有限资金用到刀刃上，实现资金使用效益最大化。 二、要首战必胜，解决“目标完成”问题 经过县、乡、村共同努力争取，我县畅通工程入库项目 数941个、总里程1622公里，国家省市奖补资金4. 6亿元， 其中：县级公路每公里补助80万、乡级公路每公里补助48 万、老村级道路加宽改造每公里补助12万、撤并建制村路