土族农村劳动力转移的特点与制约因素..doc

土族农村劳动力转移的特点与制约因素 文章通过对青海省互助土族自治县大庄村土族劳 动力转移的问卷调查研究，分析其特点、制约因素，从而发 现在劳动力转移特别是民族地区的劳动力转移过程中存在 的问題，并提出有利于民族地区经济发展的对策和建议。 关键词：土族劳动力转移制约因素分析 一、引言 劳动力资源的流动和转移是会受到经济规律支配的。在 现实生活中，城乡差距很明显。城市优越的物质生活条件和 丰富的精神生活条件等因素，都促进了农村劳动力大量涌入 城市。同时，农村劳动力的转移也会受到多方面因素的制约， 比如制度上的制约，城镇对农民的歧视，农村劳动力资本积 累的缺失，就业结构的失调等等。而作为少数民族地区的劳 动力转移，就成为了典型中的典型。不仅仅因为他们有各个 民族的特殊性，群体形成的多样性，文化背景的差异性。还 应表现在不同民族以及民族之间的内在特质等方面。西北少 数民族地区，其经济的发展一直都处在较落后地位，在我国 很多年来的工业化和城市化进程中，少数民族的劳动力转移 明显的受到各方面的制约。深入调查少数民族的劳动力转移 情况，分析其内在特点和障碍，才能研究出有实际意义的对 策建议，促进农村劳动力向非农产业和城市的转移，也将会 实现传统农业和现代工业，农村和城市的良好互动，促进劳 动力跨区域就业，推动城乡经济协调发展，在我国社会、经 济等各方面的发展中意义重大。 我国现有土族人口数为241198。大多居住在青海省互助 土族自治县、民和县、大通县、乐都县、同仁县等地。互助 县第五次人口普查资料表明，2000年互助县总人口为万人， 土族人口约万人，占全县总人口的％。改革开放以来，尤其 是通过实施西部大开发和扶贫开发整村推进工程后，土族农 民的整体素质和生活水平有了提高，经济和社会发展的环境 有了改善。但是，由于受地理和自然环境的制约，土族群众 整体生活水平仍然比较低，贫困人口比重较高的状况仍未根 本改变。近年来，由于耕地面积的减少，土族人才意识到仅 靠农业生产根本不能维持家用，也无法养家糊口。于是，近 些年出现了一些走出家门、去外面闯荡世界的有志之士，从 而在土族人口中形成一种想往外看看的意识，这是有利于本 民族的进步、发展的。景晓芬(XX)在对土族女性非农就业与 女性角色转换的研究中提出，非农就业是解决我国农村劳动 力剩余和提高农民生活水平的重要途径，尤其是对于少数民 族女性而言，通过对土族女性劳动力转移的研究，认为旅游 业的发展改变了 土族女性的生活方式，转变了她们的传统角 色，无论是在经济上、家庭角色上还是社会关系网络上，与 从事农业生产的时候都有了很大不同。可见，在土族农村劳 动力中，很多人文化程度不高，对经济发展的新知识、新技 术不能够理解和掌握，适应不了非农产业的发展和需求。土 族劳动力，在他们的聚集区内，就业的机会本来很少，而且， 工资率又很低，在受到恶劣环境和各方面压力时，每年都有 相当数量的农村劳动力，进行了新的转移，纷纷流入到西部 各个城市和其他城市，从事一些非农业生产活动。近年来， 土族劳动力的转移已经初见成效，但仍然存在各个方面的问 题，制约着土族劳动力的顺畅转移。 二、研究范畴、方法及材料来源 XX年7月下旬，课题研究小组赴青海省互助土族自治县 大庄村，进行了为期11天的野外调查和资料收集工作。野 外调查期间，课题组采取的主要调查研究方法有二：（1）与 县、乡、村各级党政和职能部门领导座谈，到当地政府各职 能部门收集农村社会经济的相关资料，听取相应的报告会， 以了解当地土族农村经济社会发展的一般情况，获取深入理 解当地土族劳动力转移的背景资料；（2 ）采用问卷访谈方式 与随机抽样土族农户座谈，获取更真实、更翔实的第一手资 料，目的是与从政府部门获得的背景资料相互验证，使研究 结果更为可靠。经过野外调查和资料收集，课题组获得了与 各级政府部门的访谈记录、各调查地区的农村社会经济统计 资料、农户调查问卷52份资料。这些资料为课题组进行土 族民族地区农村劳动力转移研究奠定了良好的基础。 三、问卷调查结果与分析 （一）基本情况 从性别状况来看，土族劳动力中多以男性为主。从婚姻 状况来看，土族劳动力中约有63°/。已婚，37°/。未婚。从年龄 结构来看，互助县范围土族劳动力的年龄主要集中在20?39 岁之间，占劳动力总人数的％，这部分劳动力是外出转移的 主体，代表着外出转移的趋势。16?19岁年龄段中，占劳动 力总人数的％。40?59岁年龄段中，占劳动力总人数的％。 在所调查的土族农村劳动力中外出打工的人占到了土 族劳动力总数％。而在家务农的人只有少数，只占到％。可 见，大部分劳动力都愿意出去。这些出去打工的人中，有°/。 的人是兼业打工，有％的人做专职。 （二）转移特点 大部分土族劳动力选择在私营企业工作，约占到°