在农村药品两网建设会上的讲话..doc

在农村药品两网建设会上的讲话 精心组织 周密部署全面推进农村药品“两网”建设 同志们： 按照省、市政府的统一部署，今天召开全县加强农村药 品监督网络和供应网络建设工作动员大会，主要任务是贯彻 省市药品监督工作精神，研究部署全县“两网”建设工作。 下面，我讲三个方面的意见。 一、提高认识，统一思想，以高度的政治责任感对待农 村两网建设工作 实施药品放心工程，全面开展药品“两网”建设，是国 务院、省、市人民政府的部署和安排，是按照国务院提出的 “标本兼治，着力治本”的工作方针和“整顿与建设，当前 与长远，专项整治与日常监管有机结合起来”的要求而开展 的一项民心工程、德政工程。也是适应新时期农村发展要求， 从根本上保证广大农民用药安全有效的关键举措，对于维护 农民的身体健康和用药的合法效益，促进全面建设小康社会 具有十分重要的意义，各级各部门一定要站在讲政治、讲全 局的高度，充分认识开展“两网”建设工作的重要性，以对 党和农民高度负责的态度把此项工作抓紧抓好。 正视药品市场现状，增强抓好“两网”建设的紧迫感。 历年来，县委、县政府高度重视对全县特别是农村的用药安 全和药品市场的监督管理，县食品药品监督管理局采取了多 种有力措施，做了大量工作，药品市场得到了有效的规范和 整顿，并取得了明显的成效。但是由于药品供应体制陈旧， 我县的药品供应市场还不容乐观，特别是农村药品市场，成 为我们药品监督的薄弱环节。据职能部门调查，目前，我县 药品供应采购渠道混杂，全县与药品经营、使用单位有供货 业务的合法和非法药商迗40余家，特别是中药饮片从非法 渠道采购比较普遍；部分乡镇卫生院药品代购行为不规范， 任意加价、变相批发；药品价格虚高混乱，进价与零售价之 间价差、城乡药品差价过大，农民看病吃药不堪重负；假冒 伪劣药品，过期失效药品充击市场，有的甚至已经存放了十 几年，仍摆在药柜上。今年5月份，县食药监部门检查200 多家药品经营、使用单位，40%的涉药单位有经营、使用过 期失效药品的现象，有的医疗机构过期失效药品多达二十余 种。近两年药监部门检查没收的假冒伪劣药品和过期失效药 品在20万元以上。这些现象真是让人触目惊心。就硬件设 施建设来讲，乡镇卫生院，大部分村卫生室的药房环境恶劣， 仓库库房脏、乱、差现象比较普遍，极容易造成药品污染， 难以确保药品质量。药品是特殊的商品，是为了治病救人， 搞不好，结果就会成为一种害人的东西。反思一下，出现这 种现象的原因是多方面的，客观上是各乡镇医疗机构卫生经 费投入不足，以药养医以及固有的药品购销关系和利益格局 难以打破。但是深层次的原因则是现有营销体制使我们监督 难以到位，无法从源头上堵住，一些不法分子，利欲熏心， 为一些蝇头小利置人民生命于不顾，在城市药品监督力度日 益加大的情况下，纷纷把目标转移到农村，钻了农村药品需 求地域分散、缺乏市场主导力量、竞争无序、监管鞭长未及 的空子，造成农村药品市场假冒伪劣药品泛滥，对人民的生 命安全构成了巨大的威胁。全面推进“两网’’建设，严格市 场准入，监管窗口前移，确保广大农民用药安全、经济、有 效已经是迫在眉睫，各级各部门一定要增强开展“两网”建 设的紧迫感，切实落实精神，把工作抓紧抓到位。 深刻领会农村药品两网建设的政治内涵，增强搞好“两 网”建设的责任感。维护人民的根本利益，是我们开展两网 建设的出发点和归宿。用药安全有效、经济方便是广大农民 的普遍愿望；身体健康，生活小康是广大农民的共同追求。 开展农村“两网”建设工作，铲除非法经营和假冒伪劣药品 赖以生存的条件，是从根本上整顿规范药品市场秩序的治本 之策，有利于解决长期困扰我们农村药品监督中的突出问题， 有利于维护广大农民的根本利益，真正体现了 “三个代表” 的要求。我县是个农业大县，全县67万人口，有90%的分布 在农村。如果，我们不能解决农村群众的药品供应和用药安 全问题，让广大农民群众在用药治病的问题上担惊受怕，得 不到安全保障，我们何谈代表最广大人民群众的根本利益， 何谈执政为民，何谈为人民服务。胡锦涛总书记指出“群众 利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情再小 也要竭尽全力去办”。何况农村用药问题是关系到农村群众 的生命安全和健康的大事呢？因此，各级各部门一定要深刻 领会“忠实地代表人民群众的最根本利益”的内涵，进一步 提高对药品“两网”建设的思想认识，增强搞好药品“两网” 建设的责任感，把药品“两网”建设纳入当前工作的重要议 事日程，及时组织人员，狠抓落实。“两网”建设领导小组 要切实履行职责，加强指导，积极深入基层，及时研究解决 “两网”建设工作的新情况、新问题，确保“两网”建设顺 利进行。 积极履行职责，增强抓好农村药品两网建设的使命感。 开展农村“两网”建设工作，是全面提高药品监督