在依法治市经验交流会上的讲话..doc

在依法治市经验交流会上的讲话 同志们： 今年是我国人民代表大会成立XX周年，地方人大常委 会设立XX周年。X月XX日，省上召开了隆重的纪念大会， XX书记作了重要讲话，强调要坚持和完善人民代表大会制 度，加快推进政治文明建设和依法治省进程。X月XX日，首 都各界纪念人民代表大会成立XX周年大会隆重举行，胡锦 涛总书记发表了重要讲话，回顾总结了人民代表大会走过的 光辉历程，对做好新时期人大工作，建设社会主义法治国家， 发展社会主义政治文明提出了明确要求。胡锦涛总书记和学 忠书记的讲话非常重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。今 天，我们以召开依法治市经验交流会的形式，纪念人民代表 大会成立XX周年和地方人大常委会设立XX周年，总结我市 依法治市工作，加快推进依法治市进程，促进政治文明和民 主法制建设，为全面建设小康社会，实现XX发展新跨越提 供坚强保障。刚才，XX同志就依法治市工作作了很好的讲 话。下面，我讲三点意见。 一、牢固树立和落实科学发展观，切实增强推进依法治 市的责任感和紧迫感 依法治国是在坚持党的领导下，最广泛地动员和组织人 民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维 护和实现人民当家作主的主要途径，是我们党领导人民治理 国家的基本方略。依法治市是贯彻依法治国基本方略的具体 实践。党的十六大提出，要发展社会主义民主政治，建设社 会主义政治文明。法治建设是发展社会主义民主政治、建设 社会主义政治文明、推进“三个文明”协调发展的坚实基础 和根本保障。社会主义法律是人民意志的集中体现，代表和 反映着最广大人民群众的根本利益。推进依法治市，依照法 律法规管理经济社会事务，是贯彻落实“三个代表”重要思 想，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群 众根本利益的客观要求。科学发展观的本质和核心是以人为 本和统筹发展，统筹经济社会发展是贯彻落实科学发展观的 重要任务。统筹经济社会发展就要在保持经济持续快速健康 发展的同时，加快各项社会事业发展，着力解决和避免“一 条腿长，一条腿短”的问题。因此，贯彻依法治国方略，大 力推进依法治市，是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要 实践，是促进全市经济社会全面协调可持续发展的重要保障 市委四届九次全会确定了我市全面建设小康社会的战 略目标。推进依法治市既是全面建设小康社会的重要内容， 又是全面建设小康社会的基本保障。实施西部大开发战略以 来，全市经济发展保持了较快增长，但我们的经济总量、人 均占有量、人民生活水平和社会发展水平与省内先进城市， 与沿海发达地区相比还存在明显差距。发展不够和后劲不足 仍然是我们面临的主要问题。坚持以科学发展观为指导，大 力实施跨越式发展战略，是我们任何时候都必须牢牢把握的 中心任务。加快发展，必须进一步树立和落实先进的经济思 想和经营理念，大力推进“三个转变”，充分发挥市场在资 源配置中的基础性作用，增添发展动力。市场经济是法治经 济。深入推进“三个转变”，有效拓展资源市场化配置的范 和领域，不断提高资源配置的效率和质量，必须深化改革， 加快推进法治建设，规范和完善社会主义市场经济体制，依 靠法治来促进和保障经济健康有序发展。在全面建设小康社 会和实施跨越式发展整个进程中，各种问题和矛盾将始终伴 随着我们。必须坚持“两手抓、两手硬”的方针，运用法制 手段来解决问题、化解矛盾，维护稳定，创造良好的发展环 境。否则，不仅发展难以持续，而且已经取得的发展成果也 可能遭到损害。 市委、市人大1997年作出依法治市的决定、决议以来， 在市委的统一领导下，各级人大、政府、司法机关和有关部 门按照既定部署和要求认真实施，社会各界和广大人民群众 积极参与、密切配合，依法治市的良好工作格局初步形成。 人民群众法制观念普遍增强，各级政府机关和司法机关依法 行政、公正司法能力逐步提高，社会法治化管理水平明显改 善。同时，我们要清醒地看到，对照全面协调可持续发展的 要求，我市依法治市还存在较大差距，主要表现在三个方面。 一是依法治市进程与经济持续快速发展的形势不相适应，包 括民主法制建设在内的各项社会事业相对薄弱，发展不够的 问题尤为突出。依法管理经济社会事务的体制和机制尚未健 全和完善，良好的法治环境尚未真正形成。二是依法治市进 程与社会主义民主政治加快推进的形势不相适应。随着社会 主义民主进程的加快，人民群众的民主意识不断增强，对社 会公平、公正、公开的诉求愈加强烈。这就需要我们进一步 拓宽民主参与的途径和渠道，加快推进依法治市进程，不断 实现和满足人民群众的民主愿望。三是依法治市工作本身还 存在一些薄弱环节。去年以来发生的井研马踏殡葬改革乱收 费问题、峨眉旅游通道整治中遗留的问题，以及前不久的“” 峨边爆炸报复杀人案等典型案例，充分暴露出我市依法治市 工作中存在的突