在全县半年人口形势会上的讲话..docVIP

在全县半年人口形势会上的讲话 同志们： 县委、县政府召开的这次人口形势分析会是一次重要的 会议。主要任务是回顾总结上半年人口与计划生育工作，正 确分析全县人口与计划生育工作形势，认真研究解决当前工 作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下半年工作，确保全 年目标任务的圆满完成。刚才，XXX同志分析了 “十五”以 来全县计划生育工作进展情况和全县上半年人口与计划生 育工作基本形势，对下半年工作做了安排部署，我完全同意， 请结合实际，抓好落实。 下面，就当前全县人口与计划生育工作面临的形势和下 半年的主要工作，我讲几点意见。 一、求真务实，客观分析，正确把握全县人口与计划生 育工作形势 今年上半年，我县各级党委、政府认真贯彻中央人口资 源环境工作座谈会和省、市、县人口与计划生育工作会议精 神，始终把人口与计划生育工作摆在经济社会发展的突出位 置，高度重视，紧抓不放。各级计生干部齐心协力，辛勤工 作，全县人口与计划生育工作有了新的生机，依法行政全面 推进，低生育水平进一步巩“三 推进，低生育水平进一步巩 “三个一”的领导机制和利 益导向机制不断完善，符合政策生育率、综合避孕节育及时 率均有所提高，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。根 据统计报表，截至3月底，全县总人口 302852人，XX年10 月1日一XX年3月31日期间，全县共出生1028人，出生率％0, 自增率％。，符合政策生育率98%。回顾总结上半年的工作， 主要有以下几个特点：一是各级对人口与计划生育工作的领 导进一步加强。全县各级党委、政府定期研究工作，层层签 订目标责任书，量化细化“三线”考核办法。县上今年加大 了对计生工作的经费投入。各乡镇主要领导能够深入基层进 行调研督查，为群众解决生产、生活、生育中的具体问题， 切实把党政“一把手”亲自抓、负总责的职责落到了实处。 各乡镇分管领导能认真履行职责，围绕计生工作出主意、想 办法，埋头苦干，确保了各项工作的顺利开展。同时，进一 步加大了黄牌警告和“一票否决”制度的落实，在3月份人 口计划抽查中对问题严重的XX镇XXX村和XX镇XX村给予通 报批评，6月份根据群众举报，全县组织人力典型调查，对 XX乡服务站和XX镇XX村乱收费问题给予通报批评。二是不 断创新工作机制，各项综合改革工作力度进一步加大。县上 先后制定下发了综合治理出生人口性别比、依法行政、村民 自治、知情选择等改革项目的实施意见，落实了相关部门职 责，加强了工作指导。深入开展综合治理出生人口性别比升 高问题，强化监督管理，严禁非法鉴定胎儿性别和非法进行 选择性别终止妊娠行为；全面推行计划内二胎孕产期随访服 务制度和定点分娩制度，严格执行了二孩生育只给一次机会 的规定。加大了打击违法生育行为的力度，上半年，全县共 立案查处75件。村民自治和知情选择面不断扩大，已分别 超过50%。三是优质服务水平进一步提高。在继续开展计划 生育优质服务示范 站创建活动中，通过开展技术岗位练兵和优质服务技能 竞赛活动，提高了人员综合素质。围绕创建主题和竞赛活动， 组织计生服务人员深入基层，认真实施“三大工程”，结合 查环查孕，免费为农村育龄妇女开展生殖健康和常见病的检 查与防治，深受育龄群众欢迎。四是社区和流动人口计生工 作有新的突破。按照市创建计生先进社区试点方案要求，组 织有关人员赴金、渭两区学习，制订了具体的创建工作实施 意见，签订了责任书，不断加大阵地和网络建设力度，大力 开展宣传教育活动，经常性进行优质服务，群众支持和参与 计生工作的热情明显提高。 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我县人口 与计划生育工作还存在不少薄弱环节。一些深层次的问题仍 未得到很好地解决，面临的形势依然十分严峻。一是稳定低 生育水平的压力依然很大。由于我县80年代左右出生的人 口陆续进入婚育期，全县人口出生已经出现了结构性回升。 同时，符合二胎生育条件的人数逐渐增多。受这些因素的影 响，我县已进入第四次人口出生高峰的起始阶段。据测算， 今年全县人口出生率将达％。左右，高于XX年的％Q*XX年的％ 这将对人口与计划生育工作带来不小冲击。二是工作发展不 平衡。一些同志对人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和 复杂性认识不足，过高地估计工作成绩，产生了盲目乐观和 松劲情绪，因而抓工作的力度有所减弱，人财物投入不够到 位，致使个别乡镇工作严重滑坡。在半年人口抽样调查中， XX镇XX村、X X乡XX村计划外生育问题突出，XX乡XX村还 有多胎生育现象。特别是XX镇XX村计划外生育尤为严重， 该村一年多共出生7人，其中计划外生育高达3人，且有1 例多胎生育。实行计划生育20多年了，工作还停留在这个 层面上，还在为计划外和多胎生育伤脑筋，足以反映出在工 作理念、思路、方法等方面存在着一些深层次的问题。希望