常见的2018民主管理：共创幸福生活.ppt

公民可以通过哪些渠道参与民主决策? 民主决策的方式 间接决策 （人民代表） 直接决策 （四种方式） 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 民主管理： 共创幸福生活 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 农村——村委会 城市——居委会 二、最广泛的民主实践 基层民主管理的形式 村委会性质：基层群众性自治组织 居委会性质：基层群众性自治组织 基层群众性自治组织——是指企事业单位的职工代表大会、居委会、村委会。 村委会和居委会非国家机关、非基层政权组织、非基层经济组织，不行使国家职能，不管理国家事务。 村委会和居委会干部不是国家公务员。 1、村委会的性质 （一）村民自治 注意 村民是如何通过村委会行使民主管理权利的？ 村民委员会的干部从何而来？ 2、村民自治的内容 作为村民，你希望村委会怎样产生？ ——乡政府任命村委会成员。 ——村民自己选举。 A、成立村委会(选举角度） 村民民主选举：村民自己选举当家人 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村官民选 从中可以看出： 2、村民自治的内容 B、村里大事的决策（决策角度） 村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？ 村民会议 村事民议 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原 则讨论决定 从中可以看出： 2、村民自治的内容 C、自治章程 村规民约（管理角度） 村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？ 村规民约 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民民主管理：制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范村民自己和村干部的行为。 从中可以看出： D、村民监督（监督角度） 每年村级业务招待费高达13万 ，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？ 村务公开 2、村民自治的内容 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 从中可以看出： 《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开的范围： ①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策和落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。 ④ 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 村民委员会 ①村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 ②村民自治的内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民民主选举：村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民民主管理：村民自治章程或村规民约 村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 2、村民自治的内容 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者 这个事例说明了什么？ （二）城市居民自治 这个事例告诉我们，居委会在维护居民的合法权益等方面发挥着重要作用。 2、城市居民自治的内容 ③管理与监督： 3、实行居民自治的重大意义 ①选举： ②决策： 居委会成员由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。 （二）城市居民自治 居民自治（城市） 村民自治（农村） 管理机构 干部产生 议事机关 实践形式 自治依据 居委会 居民直接选举 居民会议 办事公开制度 居委会组织法 村委会 村民直接选举 村民会议 村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作 村委会组织法 三、实行基层民主自治的意义：p26 1、实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 2、实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 小结： 民主管理 ---村民委员会 ---居民