两岸房地产市场发展与调控政策： 经验、比较与启示.pdfVIP

《台湾研究》 2014年第 3期 两岸房地产市场发展与调控政策： 经验、比较与启示 黄忠华 杜雪君 摘 要：大陆和台湾房地产市场具有不同的制度背景和发展历程，然而随着经济合作和全球化加 深，两岸房地产市场联系 日益紧密。台湾房地产市场发展历经4次房价高涨，房地产调控注重以市场 调节方式为主、保障合理居住需求和立法。大陆房地产市场发展历经4个阶段，房地产调控政策频出， 但其仍 以行政干预为主。两岸房地产市场调控手段不尽相 同，但调控房价和健全市场是其共 同目标， 分析比较两岸房地产市场发展历程和调控政策有助于相互启发和借鉴。 关键词：两岸；房地产市场；发展历程；调控政策；比较 中图分类号：F293．3 文献标识码 ：A 文章编号：1006—6683(2014)03—0049—13 尽管台湾的房地产市场发展早于大陆，相关制度也不同于大陆，但当前两岸房地产市场发展面临 着共同的机遇和挑战，特别是随着ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)实施，经济全球化深化发展和两 岸经贸往来交流 日益增多，两岸房地产市场的联系也更为紧密，分析比较两岸房地产市场发展与政策 调控经验，有助于相互启发和借鉴，共同提高房地产市场的调控成效和健康发展水平。 一 、 两岸房地产市场背景与发展历程 (一)台湾房地产市场背景与发展历程 台湾房地产市场始于2O世纪60年代中期，基于土地私有制，并以房地产的小规模开发和专业化 运作为特色。回顾 1970—2013年台湾房地产市场的发展，大致经历4个阶段，具体如表 1和图1(虚线 表示台湾房地产市场 4个阶段划分)所示。 表 1 台湾房地产市场发展阶段与特征 发展阶段 波动成因 景气峰顶 房价涨幅 1970—1976 油价和通货膨胀上升、保值预期 1973—1974 ≥60％ 1977—1985 油价和通货膨胀上升、保值预期 1979—1980 ≥100％ } 作者简介：黄忠华 ，浙江工业大学经贸管理学院副教授 、博士，剑桥大学土地经济系访问学者；杜雪君 ，为浙江科 技学院经济管理学院副教授、博士；剑桥大学土地经济系访问者。 基金项目：国家自然科学基金资助项目、教育部人文社科研究青年项 目(10YJC790053)、浙江省 自然 科学基金一般项 目(LY13G030026)。 感谢浙江省哲学社会科学基金研究基地技术创新与企业 国际化研究中的资助。 · 49 · 《台湾研究》 2014年第3期 续表 发展阶段 波动成因 景气峰顶 房价涨幅 1986—2o02 新台币升值、通货膨胀 、增值保值动机 1987—1989 ≥200％ 2003—2013 政府多重刺激政策、金融危机影响 2006 ≥22％ 资料来源：作者整理 第一阶段(1970—1976年)。1973年油价上涨引发全面通货膨胀，台湾民众因防范通胀和保值考 虑而大量购房推动了住房需求的骤增 ¨J，期间住房供给较少更是加剧了上涨幅度，房价涨幅波峰出现 在 1973年，涨幅高达60％。第二阶段 (1977—1985年)。1978年又一轮油价上涨再次引发全面通货膨 胀，推动 1987—1989年