- 1、本文档共16页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
名词解释及政策解读
一、预算草案名词解释
1.一般公共预算
是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、
推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方
面的收支预算。
2.政府性基金预算
是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征
收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发
展的收支预算。
3.社会保险基金预算
是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资
金,专项用于社会保险的收支预算。
4.国有资本经营预算
是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
5.支出功能分类
即财政支出按政府主要职能活动所做的分类。支出功能分类
主要反映政府的钱花到哪里去,做了哪些方面的事。现行政府支
出功能分类设置一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、农
林水等 26 类科目,类下再分款、项两级科目。
6.支出经济分类
- 102 -
即财政支出按其经济性质和具体用途所做的分类。在支出功
能分类反映政府职能活动的基础上,支出经济分类主要反映政府
的钱是怎么花出去的。现行政府支出经济分类设置工资福利、商
品和服务、对企事业单位的补贴、基本建设、其他资本性支出等
10 类科目,类下再设款级科目。
7.转移性收入
反映政府间的税收返还、转移支付以及不同性质之间的调拨
收入。包括:税收返还收入、一般性转移支付收入、专项转移支
付收入、调入资金等。
8.中央税收返还收入
是指中央实行分税制财政体制改革、所得税收入分享改革以
及成品油价格和税费改革时,将上划中央收入中原属地方的部分
以一定的返还方式归还地方的收入。包括增值税和消费税税收返
还收入、所得税基数返还收入、成品油价格和税费改革税收返还
收入等 3 项。
9.上级转移支付收入
是指中央、省、市对我区的专项转移支付收入和一般性转移
支付收入。专项转移支付收入指中央对承担委托事务、共同事务
的地方政府给予的具有指定用途的资金补助,以及对应由地方政
府承担的事务给予的具有指定用途的奖励或补助。一般性转移支
付收入,是指以基本公共服务均等化为目标,均衡地区之间的财
力差距,不指定资金用途,由接受转移支付的地方政府统筹安排
- 103 -
使用的收入。
10.转移性支出
反映政府间的税收返还、转移支付以及不同性质资金之间的
调拨支出。包括:体制上解支出、专项上解支出、调出资金、债
券转贷支出等。
11.基本支出
是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的支出。包括工资福利支出、商品服务支出、对家庭和
个人的补助支出等。
12.中期财政规划
由财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划,对未来
三年重大财政收支情况进行分析预测,对规划期内一些重大改
革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制和评价办法,
通过逐年更新滚动管理,强化财政规划对年度预算的约束性,实
现财政可持续发展,充分发挥财政职能作用,促进经济结构调整
和发展方式转变。
13. 全面推开“营改增”试点
经国务院批准,自 2016 年 5 月 1 日起,在全国范围内全面
推开营业税改征增值税(即“营改增”)试点,建筑业、房地产
业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,
由缴纳营业税改为缴纳增值税。
14.预算稳定调节基金
- 104 -
是指各级财政将超收资金或结余资金安排的具有储备性质
的基金,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,以及视预算平
衡情况,在安排年初预算时调入并安排使用。
15.盘活财政存量资金
根据国务院、财政部有关文件规定,地方要加大财政存量资
金盘活力度。一般公共预算主要是按资金来源及所在环节,结转
超过两年的资金应收回同级财政统筹使用或补充预算稳定调节
基金,结转未超过两年的可按规定调整用途使用。每项政府性基
金结转资金规模超过该项基金当年收入 30%的部分,应调入一般
文档评论(0)