36-6 项目监理工作程序_secret.doc

6 项目监理工作程序 工程项目施工阶段的监理，是指工程项目已经完成施工图设计，并已经完成施工投标招标工作、签订建设工程施工合同以后，从工程项目的承建单位进场准备、审查施工组织设计开始，一直到工程竣工验收、备案、竣工资料存档的全过程实施的监理。 监理工作程序包括编写监理工作计划书、编写专业（或分项工程、分部工程）监理实施细则、制订监理工作方法、建立监理工作报告制度等，其程序见图3。 图3 监理工作程序图 6-1 监理工作程序的制定要点 制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化、程序化、制度化，有利于建设单位、承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调。 1．制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。 2．制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。 3．制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。要按照监理工作开展的先后次序，应明确每一阶段工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。 4．当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。 5．在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。在实际监理过程中，由于工程项目的具体情况，可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象，但无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则。 6-2 施工准备阶段的监理工作 1．在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包单位按图施工。虽然监理单位对设计问题不承担责任，但如发现图纸中存在按图施工困难、影响工程质量以及图纸错误等问题，应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 2．项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，参加设计技术交底会应了解的基本内容是： （1）设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计（设备造型）等； （2）对主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等； （3）对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。 在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、施工单位和监理单位会签。 总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 3．工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计（方案）报审表应符合A2表（表16）的格式。 审查施工组织设计的工作程序及基本要求： （1）施工组织设计审查程序 1）承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构。 2）总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。 3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。 5）对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。 （2）审查施工组织设计的基本要求： 1）施工组织设计应有承包单位负责人签字。 2）施工组织设计应符合施工合同要求。 3）施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认。 4）发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。 4．监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的，如果承包单位不建立质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，难以保证施工合同的履行。因此工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： （1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； （2）质量管理、技术管理制度； （3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5．分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质