山西省现代农业差异化发展路径的研究.docVIP

山西省现代农业差异化发展路径的研究 　　摘 要：文章基于16个分类指标对山西119个县市区进行综合划分，经过计算测评，最终将山西119个县市分为五大类：即城乡结合型县、矿产资源型县、农业资源型县、资源缺乏贫困型县、综合资源型县，根据各类型县市的自然资源及经济发展状况，有针对性的提出各类型县市现代农业发展的路径，以促进山西省不同类型的县市由传统农业向现代农业的转型跨越发展。 　　关键词：山西 现代农业 差异化 发展路径 　　中图分类号：F812.8 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）12-183-03 　　山西地处我国中部，境内地形复杂，山多川少，水资源不足，发展现代农业的自然条件有限；同时各地的经济发展速度与水平差异较大。这样的自然条件及经济条件决定了山西现代农业的发展应发挥各地的资源优势，走一条差异化发展的道路。本文按县域GDP总量、人均GDP、第一产业占GDP比重、第二产业占GDP比重、第三产业占GDP比重、人均粮食产量、农作物播种面积、煤炭等矿产资源产量、县域固定资产投资总额、财政总收入、人均财政收入、财政收入占GDP比重、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、城镇化率、主要污染物排放率共16个分类指标对山西119个县市区进行综合划分，经过计算测评，将山西119个县市分为五大类。即城乡结合型县、矿产资源型县、农业资源型县、资源缺乏贫困型县、综合资源型县，根据各类型县市的自然资源及经济发展状况，有针对性地提出各类型县市现代农业发展的路径。 　　一、城乡结合型县域现代农业发展路径 　　山西的市辖区共有23个，这些区域紧邻城市，城镇化水平高，但耕地资源有限，所以走城乡一体化道路，将农业作为城市分工的一种职业，农民转变为职业工人。大力发展都市现代农业和集约经营农业，以设施农业、园区农业、休闲观光农业为载体，依托城市、服务城市。重点发展市场需要的蔬菜、花卉等资金和技术密集、附加值高的经济作物，同时发挥农业生产、旅游观光、科普教育三大功能， 实现经济效益、生态效益、社会效益三者协调统一， 实现生产性、生活性、生态性融合发展，走产、加、销一体， 农科游结合的现代农业发展道路。 　　1.生产高端农产品。一是借助市辖区的资金、技术和信息等优势，引进繁育优良品种按照“一专多特”的结构布局，调整优化农业结构。建立新品种新技术引进长效机制，确保地区农产品品种优新性和技术领先性，为城市消费群体提供更多可选择的优质农产品。二是结合现有农业产业结构，引进推广适地适宜的高产高效生产技术，并扩大优良品种和技术的推广应用规模，为优质农产品的生产提供技术保障。三是扩大生态农业技术应用范围，农田实现测土配方施肥全覆盖，加强农业病虫害综合防治，加强农业生产标准化生产管理。基本农田实施沃土工程全覆盖，推广有机农业技术，建立全面完善的农产品安全体系，发展循环农业，为生产高端优质农产品提供安全保障。 　　2.发展休闲农业。以城乡结合部旅游风景区为重点，发挥自然生态资源优势，发展游憩观光、休闲度假、商务会展、餐饮购物的高品质都市型现代农业产业带。提升都市农业休闲旅游接待水平，给消费提供更舒适的消费体验环境，使得都市型现代农业产业走得更稳健。 　　如太原市的迎泽区、万柏林区、晋源区。该区域应重点发展绿地、农艺公园、花卉、林木等绿色产业，强调农业为太原市民及其周边消费者提供观光休闲、放松心情、减压的生活功能，通过发展循环农业，为市民提供清新宜人的生活休闲环境。重点发展观光休闲农业，适度发展循环农业、科技园区等。 　　3.加快土地流转。在城郊区，由于土地征地补偿导致土地财产化，农民不会轻易放弃对土地经营权的控制。因此，在发展现代农业的过程中，应在保证农民土地权益的前提下，鼓励农田向农村集体流转集中。一是提高农田流转补贴标准。二是探索将土地确权与农村集体经济体制改革相结合，落实农民土地收益权与资产收益权相结合的有效途径。三是加大农田违法建设整治力度，严格控制被征占土地企业、个人的不正当收益，减小农田流转集中的阻力。 　　4.推广高效经营模式。为提高农业效益，适应产业融合发展的需要，不断摸索创新农业经营模式。一是要继续发展完善现已成熟的观光采摘、民俗旅游、运动休闲等经营模式。二是要加大力度推进，科技引领、市民农园、教育示范、文化创意、专供配送等经营模式的实践与推广。三是要积极探索产业融合过程中要素整合、利益分配的有效机制。采取人才、项目、经营模式一体化引进方式，适当引入经验丰富、力量雄厚的投资企业和项目经理，与地方政府建立合作关系，通过企业先进营销模式和营销策略提高农业经济效益。四是在农产品销售模式上，要继续加大利用信息网络、窗口行业资源的力度。 　　5.完善农业服务体系。发挥城郊的社会经济资源优势，最大限度地调动生产力的核心的