欧洲边境区合作模式探析.pdfVIP

第 卷第 期 世 界 地 理 研 究 ， ) * 895$) :9$* 年 月 ， )) !#$%#’()*$+,-%(+ ;1$ )) 文章编号： （ ） !#$%#%’!#$(#$) 欧洲边境区合作模式探析 ———以上莱茵边境区为例 ! 冯革群 （德国基尔大学地理研究所） 摘 要：边境区研究是政治地理学的重要组成部分。经济全球化和区域集团化趋势为边境区合 作创造了良好的机遇，边境区合作研究也日益成为区域经济学的一门新分支。欧洲国家通过其 悠久的合作传统在边境区合作研究方面积累了丰富的理论和实践经验。在欧洲所有的边境区 合作中，上莱茵地区一直被认为是最成功的案例。本文从上莱茵边境区合作的发展历史入手， 着重分析其组织机构设置和运行经验，试图为我国边境区合作提供有益的启示。 关 键 词：边境区合作；上莱茵地区；区域网络 中图分类号： 文献标识码： !#$# % 边境区是由至少两个比邻国家所构成的边界区域。而边境区合作则指不同性质的比邻 国家在其所辖边境间的区域合作。其目的是就近利用边境地区的区位优势，充分发挥其潜 ［］ 在资源，消除边缘地区的经济滞后状态，从而增强边境区域的竞争优势 。世界上很少有 绝对孤立的国家，自从国家产生之后，就开始存在本国与邻国或多或少的边境合作历史。最 初一般表现为贸易和交通的合作，之后上升为边境区经济的发展，其最高形式一般表现为边 ［］ 境之间在经济、环境、交通、规划、文化、教育等社会生活方方面的合作 。目前在世界上， 边境区合作以欧美的发展比较典型，北美的边境合作主要是以美墨和美加边境合作为主，都 是围绕两个国家进行。在欧洲，由于众多的国家集中在相对单一的地理单元上，为边境地区 之间合作提供了良好的自然地理条件，二战以后，欧盟的成立为欧洲区域集团化的发展提供 了组织框架。为配合欧盟的区域发展政策，发展欧洲相对落后的边缘地区经济，欧盟国家与 ［］ 非欧盟国家在其内部边境地区开始了区域合作’ 。迄今这种边境合作区已发展到由东到 西，由南到北大约 多个，这些边境合作区在加快欧盟一体化，各国的区域开发等方面起到 () ［］ ［］ 了积极的促进作用* + 。从整个欧洲边境欧洲边境区合作的典范 ，对合作区来看，不论是 从合作历史、合作进程还是合作规模来看，上莱茵 地区都不失为它的分析研究预期得到一 些边境区合作方面可借鉴的经验和启示。 上莱茵地区的区位条件 上莱茵边境区位于莱茵河上游，汝拉山脉（ ），黑森林（ ）以及孚日山脉