武威市玉米制种产业现状存在问题与发展对策.doc

武威市玉米制种产业现状、存在问题与发展对策 第24卷第2期 2008年1月 甘肃科技 GansuScienceandTechnology f.24No.2 ‘,口.2008 武威市玉米制种产业现状,存在问题与发展对策 梁来银 (武威市农产品质量检测检验中心,甘肃武威733000) 摘要:文章全面论述了武威市玉米制种产业的现状及存在问题,提出了加快发展玉米制种产业的行政和技术措 施,对于河西走廊玉米制种产业的健康发展,具有较强的指导作用. 关键词:制种产业;技术措施;发展对策 中图分类号:S162.53 1武威市玉米制种产业现状 武威市南有祁连山作屏障,北有大沙漠起阻隔, 依靠高山雪水和地下水灌溉,土地平坦肥沃,具有丰 富的光热气候资源,良好的天然隔离条件和干燥少 雨,昼夜温差大,病虫危害轻的沙漠绿洲气候,新中 国成立后一直是甘肃省最大的商品粮生产基地,是 国内玉米制种的最佳区域之一.20世纪80年代末 期以来,伴随着玉米种植面积的扩大和凭借优越的 地理位置及自然条件,玉米制种面积从无到有,从小 到大,迅速发展成为全国重要的玉米制种基地. 1988年,全市玉米制种面积只有约50hm2,2001年 发展到0.44万hm,2002年发展到0.93万hm; 2004年发展到1.2万hm,生产玉米杂交种7450万 ,较常规种植约增加收入4000万元;2006年发展 到3.1万hm.,生产玉米杂交种18400万kg,增收约 8000万元.玉米制种业的快速发展,一是在推动全 市农业产业化经营,调整种植业结构,提高农业科技 含量和农产品质量方面起到了积极作用.二是有效 地增加了农民收入.三是促进了地膜,化肥,农药等 农资行业的发展和增加了剩余劳动力转移.四是提 高了农民科学种田水平和应用新技术的意识及适应 市场能力,较好地实现了千变万化的大市场与千家 万户小农生产之间的有效对接.因此,目前已成为 全市农业增效,农民增收的重要支柱产业. 2玉米制种产业存在问题 2.1制种企业良莠不齐,严重侵害群众利益 武威市玉米制种田产量一般在5250～6750kg/ hrn2,高的可达75oo~9oookg/hm2.生产的玉米种子 色泽鲜亮,脱水好,籽粒饱满,发芽率高,质量上乘,容易 储藏,深受国内外用户青睐.据不完全统计,目前在 我市境内从事玉米制种的企业(个人)有30多家,而 年制种面积上万亩的只有5家.并且还存在一些无 证的私人和小企业挂靠有证的企业或进行跨区域生 产等现象,给管理造成很大的被动.其主要表现为: 一 是各制种企业为了在隔离条件好,水肥条件优,群 众认识高的地方建立自己的基地,不惜采用各种手 段”圈地”.有的将主要精力花在乡镇村组干部身 上,按落实面积付给一定的报酬.有的在落实基地 和收购种子时,背过群众,通过操纵村组干部和一些 有势力的钉子户,进行暗箱操作,直接损害了广大群 众的利益.有的小公司为了抢占基地,在春播时乱 开空头支票,做出许多不符合实际的承诺,到秋后又 无法兑现,与群众产生了不应有的矛盾和纠纷.二 是部分企业只顾眼前利益,技术准备不足,对一些杂 交组合自交系的特征特性和制种技术尚缺乏了解的 情况下,就盲目地签定合同,进行大面积制种,结果 导致或花期不遇,或开花授粉期遭遇高温干旱天气, 产量很低,群众人不敷出,而其又无力赔偿,引发矛 盾纠纷.三是部分企业不讲诚信,当种子滞销时,在 种子收购时加大水份,杂质的折扣比例,压价收购, 不按合同兑现或拖欠种子款,极大地挫伤了制种农 户的积极性.据市信访局统计,自2003年以来,仅 市政府接待的制种上访农民就有31批(不包括重复 上访),涉及1500多农户,9580多人,涉案面积近 766.7hm,牵扯13个制种公司和单位,其中80的 上访案件是不按合同履行引起的. 2.2非法套购种子现象突出,扰乱了正常的制种秩 序 在玉米种子收购季节,一些外地种子客商勾结 我市部分不法种子企业和农户,见利忘义,为获取高 额利润不惜铤而走险,防不胜防,在制种基地以高于 合同价格大肆抢购套购玉米种子.致使我市一些合 第2期梁来银:武威市玉米制种产业现状,存在问题与发展对策163 法经营的种子企业蒙受巨大的经济损失.据市种子 管理站的统计数据表明,仅2003年12月到2004年 1月,种子管理部门就在凉州区境内就查获抢套购 种子案件11起,涉案种子达75.3万kg,涉案金额 达150.62万元. 2.3隔离条件不符合要求 良好的隔离条件是生产高质量玉米种子的基 础,在玉米杂交种的生产中,要求制种田与商品玉米 田必须达到至少300m的隔离距离.但在具体运作 时,制种部门却往往受到各种主客观因素的干扰:一 是村组之间因制种与不制种,或制种单位不同而使 隔离条件难以达到规定要求;二是一些钉子户因个 人要求得不到