以经济体制改革为重点-全面深化改革.pptVIP

3、完善税收制度 对高耗能、高污染产品及部分高档消费品征收消费税 提出调整消费税征收范围、环节和税率 加快房地产税立法并适时推进改革 （五） （五）健全城乡发展一体化体制机制 城乡发展不协调：城市像欧洲 农村像非洲 1、赋予农民更多的财产权利 人均纯收入变化情况 1978 年 2013年 农民收入 134元 8896元 （涡阳8135） 城市收入 343元 26955元 （涡阳18300） 城乡发展不协调 《决定》提出： 保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。 1、赋予农民更多的财产权利 2、推动城乡要素平等交换和公共资源平均分配 ?城乡要素平等交换 ?公共资源平均分配 3、完善城镇化健康发展的体制机制 开放户籍制度： 小城镇完全放开、 中等城市有序放开、 大城市根据条件放开、 特大城市要严格控制。 中央城镇化工作会议 城镇化的六项任务 推进农业转移人口市民化。 提高城镇建设用地效率。 优化城镇化布局和形态， 建立多元可持续的资金保证机制提 高城镇化建设水平。 加强对城镇化的管理。 中央农村工作会议 解决好“三个亿”： 促进1亿农业转移人口落户城镇。2020年之前，我们要解决1个亿的农业转移人口的落户城镇问题。 改造1个亿居住的城镇棚户区和城中村。对1亿人口的棚户区和城中村进行降噪。 引导1个亿的人口在中西部地区就地城镇化。 2014年到2020年的规划 五点要求： 以人为本； 四化同步； 优化布局； 生态文明； 文化传承。 到2020年中国城镇化目标 常住人口城镇化率要达到60%。 我们去年2013年城镇化的指标是常住人口城镇化率是53.72%，到2020年达到60%。还提出到2020年户籍人口城镇化率达到45%，我们现在是36%，从36%要上升到45%。 实现1亿左右的农业转移人口在城镇落户 2014年到2020年的规划 新型城镇化发展面临的障碍 两个滞后、三个不协调、四个体制障碍。 两个滞后: 城镇化滞后为工业化，人口城镇化滞后于土地城镇化 三个不协调是： 东、中、西城镇化发展区域不协调； 大中小城市与小城镇发展不协调， 城镇化快速发展与资源环境的承载力不协调， 新型城镇化发展面临的障碍 四个体制障碍： 第一，城乡二元体制的障碍破除难； 第二，跨行政区域的城市群合作机制、协调机制不好； 第三，土地制度阻碍，叫农村和现在的城乡土地制度障碍； 第四，多层级垂直管理的城镇行政体制，叫城市间体制垂直化的管理。这是四个障碍。 （六） 1、放宽投资准入方面有新的进展 《决定》提出：推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。 2、发展更多自由贸易园区或者港区 《决定》提出：在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。 3、在扩大内陆和延边开发 《决定》提出： （1）创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。 （2）支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。 （3）推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。 　　　　　　　　结　　语 深化经济体制改革事关国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定，任务繁重艰巨。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚决贯彻执行《决定》的各项要求，全面深化改革，完善体制机制，重在实干落实，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 (张高丽) 预计2013年全球经济增长率仅为3.6%。经济低迷导致全球贸易和投资的收缩，国际贸易增幅下降，跨国公司纷纷压缩对外直接投资计划。 * 市场在资源配置起到决定性的作用 市场功能：提高资源配置效率，通过市场机制（价格机制、供求机制、竞争机制）促进市场主体提高劳动生产率。 不能防止垄断 不能有效提供公共产品 收入差距扩大 市场 失灵 企业负外部性 市场和政府的边界： ?凡是市场机制可以充分发挥作用的方面，政府一般不要干预； ?相反，市场存在失灵、缺陷的地方，就需要政府去弥补。 重构市场与政府关系推进政府治理现代化 开放市场 (弋阳县双汇冷鲜肉批零中心) 转变政府职能 减少政府干预，政府 向市场放权 推进政府治理现代化，用制度管住公权。 制度设计责权利相统一（国企改革） 市场在资源配置起到决定性的作用 市场的原则：起点---公平竞争，终点---效率第一 开放市场 弋阳个体经营户陈文云于2013年9月