吉林省某乡镇镇抵御基督教方案.docVIP

PAGE 8 **市**镇抵御境外基督教 渗透工作实施方案 为了深入贯彻省委、省政府关于加强和创新社会管理的重要部署，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，市委政法委、市综治委决定，自2011年7月至年底，在全市范围内集中组织开展抵御境外基督教渗透活动，特制定《**镇抵御境外基督教渗透工作实施方案》，具体内容如下： 总体思路和工作目标 按省和长春市委统一要求，抵御境外基督教渗透工作的总体思路和工作目标是： （一）着力为全市构建抵御境外基督教渗透工作网络全方位覆盖、组织严密、责任连带、专业和社会结合、上下一体、互联互动、制度健全、法制完备、常抓不懈，牢牢掌握控制力的防范系统工程 （二）着力形成思想统一、认识到位、岗位明确、责权清晰、组织能力强、措施针对性强、方式方法对路、步调一致、工作扎实有效的强大抵御力量。 （三）着力建立健全防范和抵御境外基督教渗透的各项制度机制，重点建设组织体系、思想体系、责任体系、制度体系等各方面管理体系。 （四）着力加强抵御境外基督教渗透的能力建设，特别是提高基础和重点方面、重点区域的抵御意识和能力，努力造就一支政治能力水平高、专业知识丰富、工作能力强和管理人员队伍。不断提高全市抵御境外基督教渗透的工作水平。 （五）着力加强对宗教的依法管理，稳妥处置事件，促进基督教和谐发展。 二、工作体系和工作责任 （一）建立纵向工作体系 1、**镇镇直各机关及相关站、办、所由党委书记**同志负总责，副书记**同志具体负责，同时镇领导小组办公室直接负责对下搜集信息对上报送，认真开展好责任区域内的抵御境外基督教渗透工作。 2、各村党支部由支部书记负总责，副书记直接负责具体工作，同时按上述标准和职责要求，设置一名联络员。 3、自然屯（组）的村民小组长直接负责本区域内的具体工作，同时兼任本区域内的联络员，信教群众集中区域或较大的堂点，要单设联络员。 （二）建立工作责任制 1、**镇各相关部门、村、组纵向三级工作系统以上级指挥下级，下级对上级负责的工作格局，具体负责本区域内的抵御境外基督教渗透工作，实行一岗双责。 2、管理体系，即网络、通信、传媒等特别管理系统及领导和相关岗位工作人员，在预防和抵御境外基督教媒体传播渗透方面负有专门责任。 （1）专门岗位工作人员，要专岗专责，实施全天候技术监控。 （2）要配齐相关设备，运用高科技手段，有效阻断信息传播渗透。 （3）对涉境外基督教渗透方面的信息，要快速反应，及时报告，妥善处置。 相关工作制度和要求 为推进抵御渗透工作规范化、程序化管理，加强基层应急信息报送工作，确保从村到镇、从镇到市到省信息报送网络畅通，及时了解、掌握全市抵御工作动态，增强抵御渗透的预测预警能力和防范防治能力，按照《吉林省抵御境外基督教渗透试点工作实施方案》要求，结合**镇实际，制定以下工作制度。 （一）建立专报制度。 1、专报内容：本辖区内的突发性渗透事件；具有隐蔽性事件的形势分析以及本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感事件，可能演化为渗透事件的监测、预测信息。 2、专报方法：联络员要将渗透案件第一时间上报到镇里，同时镇领导小组办公室将情况在第一时间上报到市宗教工作领导小组，并实行一事一报和对事态发展的跟踪上报；**镇对具有隐蔽性渗透事件的形势分析以及本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为渗透事件的监测、预测信息，每天上报市里一次。 3、相关要求： （1）**镇各站办所、各机关、各村、组要高度重视抵御渗透信息专报工作，逐级上报，向上级宗教工作领导小组报送的书面信息，必须经主管领导或分管领导审核并加盖单位公章。涉密信息的报送，要严格遵守相关保密规定。 （2）抵御渗透信息报告的内容要简明、准确、报告内容包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等情况。 （3）不得迟报、谎报、瞒报或漏报有关渗透事件的信息，一经发生，按有关规定严肃追究当事人和有关领导责任。 （二）建立处置评估制度。 1、处置评估工作的主体：渗透案件处置后，**镇各部门都要对事件处置是否妥当、渗透的趋向性和苗头性等重要情况进行及时总结，由**镇政府向市宗教工作领导小组上报对抵御渗透事件的专项处置报告，处置报告的核心内容要体现责任履行情况。 2、处置评估报告的主要内容：基本情况；应对工作评估；典型案例分析；工作建议。 3、处置评估工作相关要求： （1）加强领导。**镇各部门、村、组要高度重视，组织精干力量，明确专人负责，充分发挥联络员作用，确保全面准确地完成任务。 （2）确保质量。**镇各部门