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关于国外工程的项目管理中几个成本控制问题 　　【摘要】为实现国外项目管理新发展，提高产业竞争力，就必须分析和研究当前国外项目管理现状。对国际承包工程项目实施积极的成本管理和成本控制才是一条切实可行的途径，实行项目成本管理是提高项目管理水平创造效益的一个方面。各国的国情不同，海外项目在实施过程中，工程材料、施工机械设备和配件的采购和消耗，占项目成本很大比重，这些方面都需认真控制和提高，唯有如此，才能站稳海外，长足发展。 　　【关键词】国外工程;成本控制;法律合约;工程税费;学习成本 　　 　　随着国内建筑市场竞争的加剧以及国际市场的开拓， 很多施工企业的工程项目已经涉及国际工程，把国内成熟的项目管理模式和理念带出国门，并应用到国际工程项目管理上，提高海外项目管理水平， 是每一家工程承包公司和每一个工程专业人员都在积极思考和努力尝试的事情，在国外能否长远发展，必须实现成本目标，获得利润，也就必须对成本进行控制，但是国际工程项目成本控制与国内项目成本控制有很大的不同。结合一些国外工程情况，对成本控制进行综合分析，成本情况和以下几个因素息息相关。 　　１．当地法律和项目合约情况 　　各地的法律不尽相同，对工程领域内的合约要求和完善程度也不一样，因此，在国际工程中，对工程所在国的法律法规要有清楚的了解，工程合同的签订必须综合考虑多方面的因素。要高度重视工程所在国和施工现场的考察工作，吃透投标文件，从所在国的国情、经济状况、政治、宗教、地材供应渠道、机械加工能力、设备、材料、配件、燃料到交通、通信、吃住等各个方面充分考虑，以利比亚班加西 20000 套住宅项目为例，该国处于开放初期，各种法律政策处于变化完善阶段，2009 年 6 月份，该国出台了一项针对外国公司和个人的法令，规定所有在利比亚的外国公司和个人必须缴纳年税，每人每年应交纳 500 第纳尔（合人民币 2750 元） ，以项目 7000 人计算，每年的额外付出为 1900万元人民币，这在工程投标里是没有考虑的。再例如，在阿尔及利亚的工程，由于大部分工程工期较长，从开工到竣工期间， 各种材料的价格变动很大， 有的工程合同里面明确规定所签订的合同价格是不可调整的，有的工程合同针对材料价格问题有专门的计算公式， 按照每个季度政府部门出具的物价指数对材料价格涨跌进行调整，2008 年下半年受国际金融危机的影响，当地钢筋价格从 50000第纳尔上涨到 100000 第纳尔，部分工程需要承包商独自承担此项费用，但部分项目则可以利用合同中明确的调价公式从业主处得到相应的补偿， 由此可见对当地法律合约认识的重要性；另外，在整个工程进行期间，要进行日常记录，收集证据和索赔申报等工作，做好变更索赔记录。在执行合同的过程中，从预算合约到现场施工人员都要熟悉合同，熟知合同包含内容，加强索赔观念，在出现问题时才能及时的提出索赔，力争得到合理的补偿。 　　2.材料和机具的采购和消耗问题 　　2.1 材料和机械设备采购价格的控制 　　国外项目在实施过程中，会面临着大量的工程材料、施工机械设备和配件的采购问题，由于中国公司主要的承包市场都是在市场经济不发达的亚非国家， 除去一些小的紧急采购必须从当地市场解决以外，大量的采购往往要从项目所在国以外的市场来进行；以现在利比亚班加西 20000 套住宅项目来说，400万吨水泥、20 万吨钢材、100 万平米花岗岩、300万平米墙地面砖，以及其他大量的材料都是不是在利比亚采购的，采购价格的高低对成本影响尤其重要； 对一个国外项目来说， 项目所在国以外的材料和机械配件的采购占项目工程成本支出很大的比重，在这方面任何节约都能保证实实在在的项目成本控制效果和项目利润目标的实现，这是国外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的一个问题。 　　2.2 材料消耗的控制 　　应建立材料管理制度，核定工程材料的使用量，严格材料计划、验收、保管和发放使用等环节的管理；尽量节约用料、防止浪费。 　　3.工程税费的控制 　　资金使用费和工程税费在工程中占一定的比例，国际工程与国内工程相比，发生的资金使用费和工程税费都大大提高。在国际工程项目中，应自始至终做好设备、材料配置计划和到场时间安排，减少材料库存和设备占用量，避免大量不合理设备和材料投入引发大量的资金占用， 造成大量的资金使用费用。各国的工程营业税、 设备和材料进口税收政策各不相同，各种项目的税负也不一样,除了一般的工程营业税、设备和材料进口税以外，还常有其他多种当地的税收，在国外项目中，应加强工程所在国的税法学习，利用当地税务专业人员一起研究节税措施，力求在守法的基础上少纳税。注意外帐的规范和控制，一些国外工程，在项目进行的过程中对外帐重视不够，一些实际发生的成本没有及时的在外帐中体现，甚至不少发生的成本