国内外实物地质资料管理现状对比研究.doc

创先职称论文发表网 创智医学论文发表网 国内外实物地质资料管理现状对比研究 摘 要：实物地质资料是一种宝贵的社会资源，具有重要的经济价值和科学研究价值。欧美等发达国家对实物地质资料管理非常重视，形成了比较先进、完善的管理体制。本文从管理体制、管理政策及实物地质资料馆藏机构等几个方面对国外实物地质资料管理现状作了全面介绍。介绍了通过调研了解到的国内实物地质资料管理的现状。对比国外实物地质资料学理，认为，没有确立国家管理、为公众提供服务利用的管理体制，没有专业的馆藏机构，因而没有形成完整的管理体系和管理办法，没有专门的资金渠道，使岩心库房及其他硬件设施非常落后，筛选、整理和保存实物地质资料的工作得不到落实等是造成我国实物地质资料管理状况较差的根本原因。针对原因提出了相关的意见及建议。 关键词：国内外 实物地质资料 管理体制 一、实物地质资料管理现状调研的意义 实物地质资料是一种宝贵的社会资源，采集成本非常高，重置成本巨大，一般均无法复现其原始位置。随着科技水平的提高及分析手段的改进，实物地质资料可被再利用，可以得出新的更有价值和意义的认识。实物地质资料对于提高公众的社会环境意识，对于减少重复劳动利提高地质丁作效率，对于地质工作广泛应用于社会经济各领域，具有重要的促进作用。因此，是各国地质信息系统的一个重要的必不可少的组成部分。 许多国家和地区高度重视实物地质资料管理服务体系的建设，建立了不同规模的岩心库，形成了比较完善的管理服务体系，取得了显著的社会效益和经济效益。调研国内外实物地质资料管理现状，可以提高我国实物地质资料的管理水平，发现存在的问题及与国外的差距，提出我国实物地质资料管理体系建设的目标、设想及规划，进一步完善我国实物地质资料管理体制的建设，提高实物地质资料的保存质量和利用效率，促进地质事业的可持续发展。 二、国外实物地质资料管理现状 1.国外实物地质资料管理体制世界上的矿业大国，如美国、加拿大、澳大利亚对实物地质资料的管理都非常重视，建立了比较完善和先进的管理体制。 首先，各团t实物地质资料管理的认识比较一致。认为实物地质资料管理是一项公共服务性的事业，是国家矿业权管理的一个组成部分。因此，各国实物地质资料管理都是以国家为主体，国家通过制定相关法律实现对实物地质资料的管理，井设置专r1的管理机构对实物地质资料库进行管理。各国都建立了专门的实物地质资料馆藏机构，专业馆藏机构建设、维护、运转主要由国家或地方政府投资，专业馆藏机构依法收集、整理、保管实物地质资料，并提供给社会公众利用。 其次，美国、加拿大等联邦制国家，对资源管理采取分权制，国家与省／州级政府分别负责权限范围内的矿业权管理。因此，他们的实物地质资料管理也采取分校制，国家和省级政府分别设立实物地质资料管理机构。 例如，在加拿大，联邦政府通过自然资源部下设的加拿大地质调查所开展公益性池质工作。联邦一级的实物地质资料库由加拿大地质调查所负责。所收集的实物地质资料，主要包括两类： 一是加拿大地质调查所进行的公益性地质工作过程中所形成的实物地质资料，这是其主体部分； 二是矿业公司和油气公司所提交的岩矿心样品。其他10个省的矿产资源为各省所有，由各省通过制定各自的矿业法对矿产资源勘查开发进行管理。主要实物地质资料来源是矿业权人依法提交的岩矿心等实物样品。 2．实物地质资料来源 各国实物地质资料库中实物地质资料的来源主要有二。其一是在公益性地质工作过程中所产生的实物地质资料。所谓公益性地质工作，系指由国家作为投资主体，主要由国家地质调查机构进行或组织进行，旨在提高国土地质研究程度、解决国家当前和未来国民经济发展中所面临的关键和重点问题、为自然资源领域的可持续发展及自然资源平衡管理提供支撑的非盈利性地质工作。其所产生的实物地质资料是各国实物地质资料库的主要来源。其二是在商业性地质工作过程中产生的实物地质资料。所谓商业性地质工作，系指主要由企业作为投资主体，在国家宏观调控政策的指导下，以盈利为目的的地质工作。其中以商业性矿产助查为主，在商业性矿产勘查过程中，矿业权人获得了大量的实物地质资料，它是国家实物地质资料库的一个重要来源。 3．实物地质资料管理政策 各国的实物地质资料管理政策在大的方面是比较相似的。在公益性地质工作过程中所产生的实物地质资料是由国家作为投资主体、主要由国家地质调查机构进行或组织进行的，政策规定这部分工作所产生的实物地质资料应汇交到国家实物地质资料库内，是各国实物地质资料库的主要来源。 商业性地质工作过程中所产生的实物地质资料情况比较复杂，各国及其不同的省市都有不同的处理办法。最基本的要求是：矿业权人按规定条件将全部或有代表性的岩矿心及其他样品交入矿政管理部门指定的岩