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关于国外施工农民工闹事的思考 　　[摘 要]该文总结了国外施工企业所面临的农民工闹事发生的现状、原因，并针对发生的原因，逐一剖析，给出笔者的建议，以及对于国外农民工管理的部分思考。 　　[关键词]国外、农民工、闹事 　　中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0400-02 　　近期，总在媒体报端或者企业内部听到在国外施工的农民工闹事的新闻，对此，笔者也有切身体会。 　　笔者是一名央企的职员，该企业以水泥工程总承包业务，在世界上占据了40%的市场份额，可想而知每年会有多少的农民工跟随该企业出国、打工挣钱。我们承建了西非一个国家的水泥粉磨站项目，该项目工期18个月，因此不可避免会有很多人在项目上过年。对于正式职工来说，还好，会有休假，而对于农民工而言，一定是要把手里的工作干完后，才能回家，而农民工身处国外，语言不通，只能每天在工地这个小圈子里待着，由于是日工资，干一天，拿一天的钱，如果今天不出勤，那么今天就没有工资，所以一般的人都是天天工作，最好的待遇就是能生病------得疟疾，这样可以到外面-------医院去转转，而且也还有工资。除去工作，其他的时间就无所事事，看看电视、喝喝酒、打打牌等等。 　　就是在这样的一种状态下，到了那一年的春节，年三十的晚上，项目部的部分人请业主一起吃年夜饭。因为工人吃的早，当我们刚要开始开饭时，就听的外面吵吵嚷嚷，一帮人涌向了食堂，并随即踢开房门，当着业主的面，开始打砸餐具，当时的理由是我们吃得比他们好等等。该事件由于种种原因后来持续发酵，最后以27个木工回国为最终结束，但是也给项目带来的拖期两个月的巨大损失。 　　一、现状 　　近年来，随着我国在国际投资和国际贸易方面不断发展，海外“淘金”的中国工人数量不断增加。据商务部统计，截至2014年底，我国对外劳务合作累计派出各类劳务人员748万人，2015年6月末在外各类劳务人员达101.5万人，较去年同期增加7.9万人。 　　一直以来，“农民工”这三个字在国人心中就是“弱势群体”，每次发生什么事请，国人想到的总是企业和雇主欺压“农民工”，对他们进行最大限度的剥削。政府（表现在国外，就是中国驻外的大使馆、参赞处）也为了保障农民工的合法权益制定出严格的法规，相关部门也采取了一系列行之有效的措施，对以前存在的黑心的企业、雇主恶意克扣、拖欠和拒付农民工工资的不良行为进行了制裁，这一类现象可以说大幅度的减少了。 　　二、原因分析 　　在政府的维护和国人的热情帮助下，农民工的地位在不断提高，拖欠农民工工资已经成为高压线的今天，为什么还会有农民工闹事现象，并且有越演越烈的情况呢。笔者就此进行了部分分析。 　　首先，农民工的构成-------素质不高 　　农民工的组成基本全部为农民，文化程度不高，能读到初中毕业的少之又少，一般小学毕业。所以干的工作基本都以体力劳动为主，部分职业能力较高的就是木工、钢筋工、瓦工等，但这些基本的工作都不需要较高的学历，一般跟着干上2-3个月，基本可以熟练掌握。 　　其次，闹事原因分析 　　1、不按时发放工资 　　因工程结算滞后等业主原因，工程款没有及时结算到施工总承包企业，导致施工企业不能及时将资金结算到分包单位，造成实际意义上的拖欠外协队农民工的工资。 　　层层分包造成最低施工层单价过低或分包单位管理不善，主要负责人以扣还材料款为由，恶意截留农民工工资款，导致农民工工资不能全额发放，造成有意拖欠农民工工资。 　　2、分包商老板伙食不好 　　在有些施工现场，农民工的伙食由分包单位负责，而作为小老板，虽然总包明确了每个工人的伙食标准，但是从伙食上克扣，那是直接的看见效益，所以在工人的菜谱里面，名义上的一荤一素也变得面目全非，油水少的可怜，工人每天的劳动强度大，如果不补充大量的热量-----肉食，身体很难吃的消，而总包单位的伙食与他们相比，那就是一个天上，一个地下了。因此在这种情况下，农民工新生怨恨，也是理所当然的。 　　3、分包商老板蓄意 　　这种情况也是最难预防的。由于各种原因，分包商老板或许想借此要挟总包单位，给工人增加一部分福利，或者借此提供承包的价格。 　　4、农民工恶意闹事，个别人挑头，本身素质低 　　农民工无理由而有组织的闹事多要合同以外的工程款。有的工人是惯犯，屡屡借此提高自己的待遇，这种情况是在有中国驻该国大使馆的情况下才有。闹事的工人借机到中国的大使馆，寻求帮助，由于使馆人员本着息事宁人的态度，往往会要求用人单位以钱摆平，牺牲了企业的利益，所以有的工人就借此增加自己的待遇，这种人在闹事的时候，总是冲在前面，冲锋、谈判等都有他的身影。以至于使馆人员都认识他，而且是在不同的企业里闹事才认识的。 　　这种农民工闹事主要存在两种情