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从的规划角度提升产业品质 　　[摘 要]目前,产业布局问题已经成为影响慈溪经济发展的重要问题之一。本文分析了慈溪市产业空间现状形势，对慈溪市产业布局方面存在的主要问题进行了分析，重点从规划角度对如何促进产业品质提升提出了对策措施。 　　[关键词]产业品质 提升 对策 慈溪 　　Abstract: At present, industrial distribution has become one of the important issues that affect the economic development of Cixi City. This paper analyzes the current situation of industrial space and the main problems, and then proposes the solutions to promote the industrial quality from the planning view. 　　Key words: industrial quality;promotion; solution; Cixi City 　　中图分类号：G322.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　一、产业空间现状形势及问题分析 　　（一）、产业布局分散 　　慈溪市工业是在农村工业化的基础上逐步发展而成，各镇、街道基本上都形成了一定的工业基础，但存在产业区块布局较分散、工业区块规模偏小等问题，在产业和空间发展上尚需进一步整合与优化。如在中心片区，慈溪经济技术开发区和华东轻纺城、宗汉金轮工业区和宗汉工业区、坎墩西部工业区以及横河东部、西部工业区，匡堰东部、西部工业区等产业空间布局较散，缺乏规模效应，市区和各镇缺乏统筹协调，现状产业布局“小、散、乱”。 　　产业布局分散，不利于产业的整合和转型升级；设施配套和环境保护缺乏规模效益，造成重复配套或者配套不经济、环境污染等问题；也造成了产业空间资源利用效率不高等问题。另外，随着城区的不断拓展，部分工业用地区位发生变化，已位于城区内部，影响城区功能融合和城市形象，亟需“退二进三”。 　　（二）、产城融合不强 　　慈溪产业布局分散，产业区块与城市之间的关系不良，产城融合不强，产业区块缺乏城市生活服务的强力依托，缺乏城市良好的生活环境和便利的服务，对高端产业及人才缺乏吸引力；另外，产城融合不强还表现在慈溪生产性服务业发展总体滞后，不利于慈溪工业经济档次提高以及竞争力提升。 　　慈溪生产性服务业有一定的发展，如中央商务区成为企业青睐入驻的热点区域；中央大厦、香格大厦成为异军突起的总部经济区；开发中的东部文化商务区正快速形成我市未来五年最重要的企业总部集聚中心；在生产性服务业领域，一批涉足工业设计、装备服务业、服务外包等服务行业的企业正在迅速成长；在物流行业领域，代表行业发展方向的第三方物流企业开始涌现。 　　但新兴服务行业业态的发展多以点状、个别企业的方式呈现，新兴服务业还处在起步阶段，发育程度不高，与一、二产业的联动融合远不够，也未形成相对集中的集群或区域发展。 　　二、促进产业品质提升的对策措施 　　慈溪十二五规划纲要提出“坚持把产业转型升级作为加快转变经济发展方式的核心任务，发展大桥经济，大力打造产业发展平台，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，发展海洋经济，促进产业集群化发展，加快产业结构战略性调整。”在产业结构战略性调整的目标指导下，要解决慈溪产业布局分散、产城融合不强的现状问题，其中关键是要加强产城联动，优化工业区块布局，建设生产性服务业产业平台；并进一步推进园区升级，优化产业发展平台。 　　（一）、优化工业区块布局 　　产城联动，应优化工业区块布局，推进产业集聚。整合各片区工业区块，培育与中心城区、中心镇相配套的集中工业园区，促进产城相互融合发展，促进产业整合、产业规模升级和淘汰落后产能；推进城区工业“退二进三”。 　　1、市域层面 　　市域层面，慈溪工业重点开发四大区块，即慈东工业区、新兴产业集群区、观海卫工业集聚区块、周巷工业集聚区块。 　　慈东工业区是慈溪东部工业发展和市域工业改造升级的主要区块，是市域工业整合和提升区块。加快慈东工业区建设，积极发展装备制造、电子电气、新能源、新材料等产业，提升金属制品、家电制造、机械制造等传统产业，健全研发、居住等各类配套服务，努力发展成为特色产业显明、服务配套完善的产业集群区。 　　新兴产业集群区规划定位长三角南翼重要的新兴产业集群区，促进各类优质资源向新兴产业集聚，建设成为产业新高地。围绕生态型都市工业区发展定位，严格产业准入控制，重点发展科技含量高、产品附加值高、环境污