农村合作银行抵债资产管理实施细则.doc

农村合作银行抵债资产管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范抵债资产管理，避免和减少资产损失，及时化解金融风险，根据国家有关法律法规和本行章程的有关规定，制定本实施细则(以下简称细则)。 第二条 本细则所称抵债资产是指本行依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。 本细则所称以物抵债是指本行的债权到期，但债务人无法用货币资金偿还债务，或债权虽未到期，但债务人已出现严重经营问题或其他足以严重影响债务人按时足额用货币资金偿还债务，或当债务人完全丧失清偿能力时，担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经本行与债务人、担保人或第三人协商同意，或经人民法院、仲裁机构依法裁决，债务人、担保人或第三人以实物资产或财产权利作价抵偿本行债权的行为。 第三条 本细则所称抵债资产入账价值是指本行取得抵债资产后，按照相关规定计入抵债资产科目的金额。 抵债金额是指取得抵债资产实际抵偿本行债务的金额。 抵债资产净值是指抵债资产账面余额扣除抵债资产减值准备后的净额。 取得抵债资产支付的相关税费是指本行收取抵债资产过程中所缴纳的契税、车船使用税、印花税、房产税等税金，以及所支出的过户费、土地出让金、土地转让费、水利建设基金、交易管理费、资产评估费等直接费用。 第四条 以物抵债管理应遵循严格控制、合理定价、妥善保管、及时处置的原则。 (一)严格控制原则。本行债权应首先考虑以货币形式受偿，从严控制以物抵债。受偿方式以现金受偿为第一选择，债务人、担保人无货币资金偿还能力时，要优先选择以直接拍卖、变卖非货币资产的方式回收债权。当现金受偿确实不能实现时，可接受以物抵债。 (二)合理定价原则。抵债资产必须经过严格的资产评估来确定价值，评估程序应合法合规，要以市场价格为基础合理定价。 (三)妥善保管原则。对收取的抵债资产应妥善保管，确保抵债资产安全、完整和有效。 (四)及时处置原则。收取抵债资产后应及时进行处置，尽快实现抵债资产向货币资产的有效转化。 第五条 总行对抵债资产收取和处置的申报审批制度、申报流程、部门职责、审批权限内容和所需材料的规定。 (一)协议抵债申报材料：⑴填制上报农村合作银行以物抵贷申报表（表一）；⑵借款申请书、借据、借款合同复印件和中介机构资产评估报告；⑶支行与债务人、担保人或拥有资产所有权第三人协商抵债协议书；⑷抵贷物资明细清单。 (二)法院仲裁机构裁决抵债申报材料：⑴填制上报农村合作银行以物抵贷申报表（表一）；⑵借款申请书、借据、借款合同复印件；⑶法院或仲裁机构裁定书；⑷抵贷物资明细清单。 (三)抵债资产处置申报材料：⑴填制上报农村合作银行抵债资产处置申报表（表二）；⑵借款申请书、借据、借款合同复印件；⑶抵债协议或法院裁定书；⑷抵贷物资明细清单；⑸中介机构资产评估报告；⑹支行贷款管理委员会处置资产书面报告。 (四)抵债资产的收取和处置管理部门为总行风险管理部。各支行抵债资产材料上报总行风险管理部，由风险管理部上报总行风险管理委员会研究决定。 第二章 抵债资产的收取 第七条 以物抵债主要通过以下两种方式： (一)协议抵债。经本行与债务人、担保人或三人协商同意，债务人、担保人或第三人以其拥有所有权或处置权的资产作价，偿还本行债权。 (二)法院、仲裁机构裁决抵债。通过诉讼或仲裁程序，由终结的裁决文书确定将债务人、担保人或第三人拥有所有权或处置权的资产，抵偿本行债权。 诉讼程序和仲裁程序中的和解，参照协议抵债处理。 第八条 债务人出现下列情况之一，无力以货币资金偿还本行债权，或当债务人完全丧失清偿能力时，担保人也无力以货币资金代为偿还债务，或担保人根本无货币支付义务的，本行可根据债务人或担保人以物抵债协议或人民法院、仲裁机构的裁决，实施以物抵债： (一)生产经营已中止或建设项目处于停、缓建状态； (二)生产经营陷入困境，财务状况日益恶化，处于关、停、并、转状态； (三)已宣告破产，本行有破产分配受偿权的； (四)对债务人的强制执行程序无法执行到现金资产，且执行实物资产或财产权利按司法惯例降价处置仍无法成交的； (五)债务人及担保人出现只有通过以物抵债才能最大限度保全本行债权的其他情况。 第九条 支行要根据债务人、担保人或第三人可受偿资产的实际情况，优先选择产权明晰、权证齐全、具有独立使用功能、易于保管及变现的资产作为抵债资产。 第十条 下列财产一般不得用于抵偿债务： (一)法律规定的禁止流通物； (二)抵债资产欠缴和应缴的各种税收和费用已经接近、等于或者高于该资产价值的； (三)权属不明或有争议的资产； (四)伪劣、变质、残损或储存、保管期限很短的资产； (五)资产已抵押或质押给第三人，且抵押或质押价值没有剩余的； (六)依法被查封、扣押、监管或者依法被以其他形