高等农业教育与“三农”.docVIP

高等农业教育与“三农” 　　　　　　　　　　　覃广泉1,廖益1,冯茵茵2 (l.仲恺农业技术学院,广东广州510225; 2.广东省农业厅,广东广州510500) 〔摘要）高等农业院校应面向“三农”改革招生制度,直接培养学农、爱农、务农的农民学生。为此应构建面向农村基层的学科与专业,培养实用型、技术型人才;开展应用研究和开发研究,推出为农村基层直接所用的科研成果;开展农业职成教育和科技下乡等活动,以提高农民的文化科技素质。 〔关键词1高等农业教育;农业;农村;农民 [中图分类号] G725[文献标识码]B[文章编号] 1009-1173(2004)04-0023-03 　一、我国农民文化科技素质及农业科技人才现状 　我国是一个农业大国,13亿人口,9亿人口在农村,有4亿多农村劳动力。“三农”是党和国家始终十分关注的重大问题,是工作的重点和难点。农业的现代化和农村的小康建设,关键是要着力解决农民问题。而解决农民问题的关键又是农民自身文化科技素质的提升。来自《中国农村统计年鉴2001》的数据显示:其一,每百名农村劳动力中,大专及以上人数为0.48,中专人数为l.83,高中人数为9.31,初中人数为48.07, 小学人数为32.22,文盲及半文盲人数为8.09;其二,农民文化程度指数(接受文化知识教育的平均年限)为6.55;其三,农业科技人员数(每万人中)为5.29。而发达国家农业从业人口中接受过正规高等农业教育者达45%一65%。 　　我国不单是农民文化科技素质处于一个比较低的水平,而且农业技术推广人才也不适应“三农”的需要:数量少,职称、学历层次低。据统计,我国2002年县、乡两级基层的588542名农业技术推广人员中,具初级职称及无职称的占乃83%,具高级职称的只占2.62%;中专及其以下学历的占66.44%,大专以上学历的只占33.S6~ (详见表1)。我国农业技术人员约占农业人口的0.06%(远低于美国的0.24%和日本的0.28~),高等农业人才在村一级几乎是空白。我国农村基层农业科技人才奇缺,这与我们农业大国的地位是极不相称的。凭借这样的农业人力资本如何推动我国农业现代化的发展?如何与国外发达的农业竞争?据统计,我国现有80万个行政村,每村平均约有1000人左右。按每个行政村引进或培养1-3名农业大学生计算,需培养80万到240万个农民身份的大学生。这应是我国“三农”问题中亟待解决的问题。 表1我国2002年农业系统技术推广县、乡级事业单位专业技术人员情况 资料来源:《2002年全国农业系统人事劳动统计概况》 〔收稿时间）2003-11-06 [基金项目J教育部“新世纪高等农林教育教学改革工程”项目(1292BDOll)。 〔作者简介1覃广泉,男,仲恺农业技术学院农学系副主任、副教授。研究方向:教育教学管理、生物化学。 　　二、我国高等农业院校农科专业招生与毕业生就业现状 　　农业院校农科专业的招生、就业形势严峻。我国是农业大国,但农业工作者的社会地位一直很低,长期得不到较高的社会认同。城乡“二元经济结构”矛盾突出,城乡差距不是在缩小而是在拉大,农业的比较劳动生产率明显偏低,农业自身具有难以克服的弱质性,我国农民过去和现在生活状况最为艰苦,种种因素使莘莘学子的非农偏好、“脱农”为荣的观念根深蒂固。城市考生现在不愿读农,将来更不愿到基层务农。农村学生除非因经济(许多省农科专业学费折半收费)和成绩等原因万不得已,否则不会报考农科专业。据国家统计局和中国经济景气监测中心调查,在对技术类教育选择中,城市居民倾向于高等农业院校的只有◇农村居民把 高等农业院校作为子女求学首选学校的不到13%,重点高中成绩优异的学生将高等农业院校作为首选的不到1%。在录取中,农业院校一般在最低分数线附近徘徊。我校的植保、园艺、草学、农学等农科专业已连续两年没能完成招生计划,农学专业2003级录取新生不报到率高达14.3%,有的农业大学甚至是第一批录取院校,其农科专业也要降分录取才能顺利完成招生任务。 　　农科专业不仅招生难,农科专业毕业生一次就业率也远低于非农专业,近几年只在60%-30%之间,且呈逐年下降趋势。农科毕业生在农业及其相关企、事业单位就业的比例更 低,如我校农学专业2003届毕业生在农业及其相关企、事业单位从事农业行政管理、技术推广、管理工作的仅占毕业生的7.8~o,这与该专业人才培养目标的初衷极不相符。许多来自 农村的毕业生,宁可在广州、深圳打工也不愿到基层从事农业工作,甚至连山区县镇政府的公务员工作也不愿干。 　　三、高等农业教育应向“三农”开“直通车” 　　基于上述现状,高等农业教育应向“三农”开出“直通车”。主要的举措是: 　　(一)改革招生制度,直接培养学农、爱农、务农的农民大学生 　　要实现这一目标,一是要对农林高校农