地方政府公共服务建设研究--以渑池县为例.docVIP

? ? ? ? ? ? ? 摘 要 《 地 方 政府 公共服 务 建设 研 究— — 以渑 池 县为 例》 一文 是 对 新 时期中 国 地 方 政府 公共服 务 建设 的探 索 。改 革开 放以来 ， 随 着经 济 快 速 发 展， 社 会 发 展不 能适应 时代要求 ， 在 公共服 务 领 域 尤 其突出 。如 何 提 升 政府 公共服 务 ， 满足人 民群 众 日 益增长 的公共服 务 需 求 ， 推进公共服 务 体制 建设 ， 是 我 国 地 方 政府 ， 尤 其是 县乡 政府 面临 的新 挑 战 。国 内 对 政府 公共服 务 建设 的研 究仍处 于起步 阶 段， 具 有实践 指 导 意 义 的理 论 相 对 较少， 对 现 实问题进行 实证 研 究， 分 析 利 弊 ， 对 我 国 地 方 政府 公共服 务 建设 有一定 借 鉴 意 义 。 本 文在 对 三门 峡 市渑 池 县进行 调 查研 究基础 上， 从经 济 性 公共服 务 、 社 会 性 公共服 务 和 维 护 性 公共服 务 三个角 度， 概 括 了 地 方 政府 公共服 务 建设 状况 ， 分 析 了 存在 的主 要问题及问题存在 的原因 ， 同 时， 借 鉴 各 地 地 方 政府 服 务 创 新 的经 验教 训， 得 出 提 升 地 方 政府 公共服 务 方 面的结论 。特别 是 渑 池 县的信 访 评 估 制 度、 温 岭的”民主 恳谈 ”经 验、 白庙 乡的”参与 式”改 革以及欧 美 国 家 的市场 化 社 会 化 模 式、 合 同 出 租模 式都 给 作者很 大 启 发 ， 说明在 经 济 水平 相 对 较低情 况 下 ， 通过 制 度创 新 ， 政府 可 以提 供 更好的公共服 务 。 本 文 主 要采 用 了 文 献 研 究法 和 比 较研 究法 ， 通过 以实证 分 析 和 规 范研 究相 结合 的方 式进行 研 究。在 对 前人研 究的基础 上， 对 公共服 务 概 念进行 合 理 的界 定 ， 从影响 公共服 务 的原因 入 手 ， 进行 系 统 分 析 ， 得 出 加强 地 方 政府 公共服 务 建设 的八 方 面对 策， 如 强 化 服 务 意 识的切 入 点 、 政府 职 能转 变 的方 式、 制 度建 设 的措 施、 推进透明政府 建设 的方 法 、 提 高效 能和 执政能力 的手 段等等。这 八 方 面内 容对 我 国 完善 政府 公共服 务 职 能， 提 升 政府 公共服 务 ， 加强 公共服 务 制 度建设 将有一定 的帮助。 ? ? ? ? ， ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ， ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 琺 ? ? ? ? 瑃? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ， ? ? ? ? 疭 ? ? ? ? ? ? 眅 ? ? ? ? ? 珺 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 琣 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ． ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目 ? ? 裕 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提 升 地 方 政府 公共服 务 的路 径 ?． ． ??． ． ． ． ?． ． ． ． ． ． ?? ? ? 树立 为 民服 务 意 识． ??． ???． ． ?． ． ??． ． ?． ． ?． ． ? ? ? 进一步 优 化 政府 职 能??． ?． ???． ． ． ??． ． ． ． ??． ? ? ? 打造 良 好的发 展环境 ??． ． ??． ． ． ． ． ． ． ??． ． ． ． ． ． ． ． ． ?． ? ? ? 创 新 社 会 管理 方 式． ??． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ??． ． ． ． ． ??． ? ? ? 合 理 供 给 公共服 务 产 品 ?????????． ???． ? ? ? 建立