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湖北省居民收入增长和经济发展同步对策研究

湖北省居民收入增长和经济发展同步对策研究   摘 要:实现居民收入增长与经济发展同步是湖北省“十二五”规划的重要内容,由于湖北省居民收入增长由快于经济增长转入了慢于经济增长的轨道,且居民收入水平总体不高,需要以优化结构为重点,不断扩大就业增加劳动收入;完善工资增长机制,增加工资性收入;发展优势农业,增加农民经营性收入;拓宽保值增值渠道,增加财产性收入;完善社会保障能力,提高转移性收入。   关键词:居民收入 经济发展 同步对策   2011年“十二五”规划和政府工作报告中首次提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。从1997年开始,居民收入增长率与经济增长率虽然均有所上升,但居民收入增长开始慢于经济增长。因此,在“十二五”期间,要实现国民生产总值大跨越的同时确保城乡居民收入年均增长10%以上的目标,任务仍然艰巨。   1.湖北省居民收入增长与经济增长现状   1.1湖北居民收入增长与经济增长变动趋势的总体特征   ①居民收入增长由快于经济增长变为慢于经济增长。改革开放以来,居民收入增长与经济增长的变动趋势以1997、2008年为分界线,大致经历了三个阶段。一是居民收入增长快于经济增长阶段(1979年-1997年):城乡居民收入增长率和经济增长率的波动幅度均较大,但总体上城乡居民收入增速快于经济增速。二是居民收入增长慢于经济增长阶段(1998-2008年):城乡居民收入增长率和经济增长率的起伏比较平缓,但总体上城乡居民收入增速慢于经济增速。三是居民收入增长率与经济增长率均有所上升、农村居民收入增速显著提高阶段(2009-2011年):城镇居民收入增速低于人均GDP增速,农村居民收入增速高于人均GDP增速。   ②湖北居民收入长期低于全国平均水平。改革开放以来,湖北省城乡居民收入一直略低于全国平均水平,在全国各省份中排名靠后。2010年,湖北省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为16058元和5832元,分别比全国平均水平低3051元和87元。我省城镇居民收入与全国平均水平的差距还有逐步扩大的趋势,从1978年的17.4元扩大到2010年的3051元。   1.2湖北省居民收入增长内部结构变化特征   从收入来源来看,城乡居民收入均由工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入四个部分构成。其中城镇居民收入以工资性收入为主,而农村居民以经营性收入为主。   ①城镇居民收入内部结构变化特征。从总量看,各块收入均呈不同程度增长;从比重看,工资性收入比重不断下降,转移性收入比重持续上升,财产性收入比重基本不变,经营净收入比重有所提高。从横向比较看,湖北工资性收入比重与全国平均水平基本持平,转移性收入比重略高于全国平均水平,经营净收入、财产性收入比重略低于全国平均水平。   ②农村居民收入内部结构变化特征。从总量看,各块收入均呈不同程度增长;从比重看,工资性收入比重大幅上升,家庭经营收入比重持续下降,转移性收入比重略有提高,财产性收入比重基本不变。从横向比较来看,湖北家庭经营收入比重比全国平均水平高7.6个百分点,而工资性收入、财产性收入、转移性收入比重分别比全国平均水平低3.6、1.6、2.4个百分点。   2.湖北省居民收入与经济增长不同步的原因分析   2.1居民收入增长慢于经济增长的原因分析   一是现有分配制度不利于居民收入份额提高。在初次分配环节,企业劳动者报酬未随利润的增长同步提高,导致劳动者报酬在国民收入中的比重不断下降。在再分配环节,个人所得税制度的不健全使工薪阶层负税比重过大,对高收入者调节不够;社会保障体系建设相对滞后,对中低收入阶层的转移支付力度不够。   二是“一大二重三小”的产业结构导致经济增长对就业拉动效应不强。近年来湖北省经济增长速度较快,但经济增长对就业增长的带动效应逐渐减弱,就业弹性由1981年的0.448下降到2010年的0.043。2010年我省三次产业结构比为13.4:48.7:37.9,三次产业就业弹性分别为-0.143、0.122、0.120。湖北作为一个农业大省,农村富余劳动力较多。第二产业内部重化工业比重较高,吸纳就业能力不强。第三产业发展滞后、规模偏小,吸纳就业的能力明显不足。   三是“国大民小”的企业结构导致劳动收入份额难以提高。湖北省国有经济份额较高,在一定程度上挤压了民营经济发展。同时,国有企业尤其是垄断企业的职工收入高于其他企业,但劳动收入占比较低。此外,由于大部分超额利润没有纳入国家财政收入,使收入分配的“天平”更加向企业倾斜。   2.2居民收入水平不高的原因分析   一是职工工资未随企业效益同步增长。1978-2010年,湖北省平均工资年均实际增长6.0%,比人均GDP年均增长率低4.1个百分点。2010年,湖北省规

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